Постановление суда № 53947672, 01.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2015 р. Справа № 821/396/15-а

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

при секретарі Павлюк К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Генічеської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області на окрему ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Яссон" до Генічеської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій по проведенню перевірки,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року позов ТОВ "Яссон" задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Генічеської ОДПІ Міндоходів у Херсонській області від 24 грудня 2014 року №384 "Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки". Визнано протиправними дії Генічеської ОДПІ Міндоходів у Херсонській області по проведенню документальної невиїзної позапланової перевірки, результати якої оформлено актом від 19 січня 2015 року №2/22-1/34638525 "Про результати позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "Яссон" щодо підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ "Інтерекспорт Трейд" за період з 01 вересня 2014 року по 30 вересня 2014 року".

Також, 04 вересня 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу, яку направлено в прокуратуру Херсонської області для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області. Окрему ухвалу направлено до ДФС України для розгляду та вжиття заходів реагування з метою недопущення виявлених судом порушень законодавства та притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності.

В апеляційній скарзі Генічеської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області ставиться питання про скасування судового рішення (окремої ухвали) в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Генічеської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення Закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Слід зазначити, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Окрема ухвала дає можливість суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли, для встановлення винних осіб та притягнення їх до юридичної відповідальності. Тобто, окрема ухвала є реакцією на ті порушення, що не усуваються постановою, а також на причини й умови вчинення порушень, щоб запобігти їх повторенню.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду даної справи судом першої інстанції на підставі висновків експертизи, встановлено факти щодо підроблення на документах, складених посадовими особами Генічеської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області записів від імені ОСОБА_2, підписів у розписці №510 від 24 грудня 2014 року та на зворотному боці наказу №384 від 24 грудня 2014 року, на яких після огляду у судовому засіданні, було пошкоджено підписи ОСОБА_2 фарбою синього кольору, що на думку суду першої інстанції вказує на порушення закону.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно застосовані положення КАС України щодо можливості суду відреагувати на деякі порушення закону, стосовно яких він не може самостійно вжити заходів для усунення цих порушень, причин та умов, що їм сприяли, для встановлення винних осіб та притягнення їх до юридичної відповідальності, у звязку з чим, доводи апеляційної скарги є необґрунтованими, а окрема ухвала є повністю вмотивованою та такою, що відповідає нормам ст. 166 КАС України.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у звязку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 166, ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Генічеської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення, окрему ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 грудня 2015 року.

Головуючий: І.Г.Ступакова

Судді: А.І.Бітов

ОСОБА_1