Постановление суда № 53883265, 21.05.2015, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 21.05.2015

Справа № 320/4248/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«21» травня 2015 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого слідчого судді Колодіної Л.В.,

при секретарі Арифовій Л.А.,

за участю прокурора Щербіна С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" в особі заступника генерального директора з правових та економічних питань ОСОБА_1 на бездіяльність Мелітопольського міжрайонного прокурора відносно невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядок та строк передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобовязання внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

12.05.2015 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшла скарга ТОВ СП "НІБУЛОН" на бездіяльність Мелітопольського міжрайонного прокурора, відносно невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядок та строк передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобовязання внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "НІБУЛОН" 23 грудня 2014 року до прокуратури Запорізької області направило повідомлення від 23.12.2014 року №15856/3-14/27 про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, в якому викладені обставини наявності в діяннях службових осіб Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В повідомленні про кримінальне правопорушення ТОВ СП "НІБУЛОН" просило внести дані про вказане в ньому кримінальне правопорушення службових осіб Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати ТОВ СП "НІБУЛОН" відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначене повідомлення листом прокуратури Запорізької області від 05.01.2015 року №04/5-2007-10 скеровано до Мелітопольського міжрайонного прокурора для організації розгляду звернення, а останній листом від 06.02.2015року N 287-1-15 повідомив, що перевіркою підстав для проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "Агролідер - 2010" (код ЄДРПОУ 36968667) та акту, складеного за результатами її проведення Мелітопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, від 22.10.2012р. №808/22/36968667 порушень вимог законодавства не встановлено, у зв'язку з цим заходи прокурорського реагування не вживались.

На лист ТОВ СП "НІБУЛОН" від 12.02.2015р. №1926/3-15/27, щодо отримання інформації відносно внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направлений до Мелітопольської міжрайонної прокуратури, отримано відповідь 19.02.2015р. №87-1-15 про те, що не розглянувши його по суті взагалі скерувала до прокуратури Запорізької області.

Прокуратура Запорізької області листом від 12.03.2015р. №17-2007-10 зазначила, що оскільки повідомлення ТОВ СП НІБУЛОН" не містить об'єктивних даних, що свідчать про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у ньому фактами відсутні.

В подальшому ТОВ СП "НІБУЛОН" були вжиті належні заходи щодо оскарження бездіяльності Мелітопольського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Генеральної прокуратури України.

ТОВ СП "НІБУЛОН" до Генеральної прокуратури України направило відповідне звернення від 26.02.2015р. №2694/3-15/27 з метою організації ретельної перевірки додержання та застосування Мелітопольською міжрайонною прокуратурою ст.214 КПК України при розгляді повідомлення ТОВ СП "НІБУЛОН" про кримінальне правопорушення та вжиття заходів прокурорського реагування щодо внесення відомостей про зазначене в повідомленні кримінальне правопорушення службових осіб Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Генеральна прокуратура України звернення товариства по суті не розглянула, а листом від 11.03.2015р. №04/2/2-р-15 повідомила, що скерувала зазначене звернення до прокуратури Запорізької області. В свою чергу прокуратура Запорізької області листом від 02.04.2015р. №17-2007-10 зазначила про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування.

Крім того, ТОВ СП "НІБУЛОН" повторно до Генеральної прокуратури України направило звернення від 25.03.2015р. №4082/3-15/27 та просило організувати перевірку додержання Мелітопольською міжрайонною прокуратурою ст.214 КПК України та вжиття заходів для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування. В свою чергу Генеральна прокуратура України листом від 02.04.2015р. №06/1р повідомила, що направила звернення ТОВ СП "НІБУЛОН" до прокуратури Запорізької області. А прокуратура Запорізької області в листі від 20.04.2015р. №17-2007-10 зазначила, що не знайшла підстав для внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування.

Таким чином Генеральна прокуратура України взагалі усунулась від розгляду по суті відповідних звернень ТОВ СП "НІБУЛОН". При цьому з відповідей прокуратури Запорізької області не вбачається, що нею здійснювались самостійні заходи щодо з'ясуванні всіх обставин та фактів, підтверджених доказами та викладених в повідомленні ТОВ СП "НІБУЛОН" від 23.12.2014р.№15856/3-14/27 про кримінальне правопорушення.

Генеральною прокуратурою України та прокуратурою Запорізької області не була організована належна перевірка додержання та застосування Мелітопольською міжрайонною прокуратурою положень Кримінального процесуального кодексу України при розгляді повідомлення ТОВ СП "НІБУЛОН".

Таким чином в установлений чинним законодавством України строк відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Мелітопольським міжрайонним прокурором внесені не були. А прийняті ТОВ СП "НІБУЛОН" заходи щодо оскарження до Генеральної прокуратури України бездіяльності Мелітопольського міжрайонного прокурора належних результатів не дали.

Просить зобовязати Мелітопольського міжрайонного прокурора Щербіну С. О. внести повідомленні ТОВ СП "НІБУЛОН" від 23.12.2014р.№15856/3-14/27 про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заступник генерального директора з правових та економічних питань ОСОБА_1 в судове засідання не зявився про час розгляду повідомлений належним чином, надав письмову заяву про розгляд скарги за його відсутністю, просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

Мелітопольський міжрайонний прокурор Щербіна С.О. в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що первісно звернення ТОВ СП "НІБУЛОН" від 23.12.2014 року №15856/3-14/27 про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України було направлено до прокуратури Запорізької області. Крім того, прокурор пояснив що він не має право вносити заяви в ЄРДР відносно осіб правоохоронних органів, т.я. у цьому разі досудове слідство здійснюється слідчими обласної прокуратури.

05.01.2015 року за підписом Заступника прокурора області ОСОБА_2 звернення, скеровано до Мелітопольської міжрайонної прокуратури для організації розгляду скарги.

06.02.2015року ТОВ СП "НІБУЛОН" повідомлено, що перевіркою встановлено відсутність порушень вимог законодавства посадовими особами Мелітопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області під час проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "Агролідер - 2010" (код ЄДРПОУ 36968667) та акту, складеного за результатами її проведення, на підставі чого заходи прокурорського реагування не вживались.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши подану скаргу та матеріали до неї, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що заява ТОВ СП "НІБУЛОН" про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України від 23.12.2014 року №15856/3-14/27 була отримана Мелітопольською міжрайонною прокуратурою 06 січня 2015 року, але не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядок та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Однак це суперечить вимогам ст. 214 КПК України згідно якої не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, ці відомості необхідно внести в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування, та не пізніше наступного дня з додержанням правил підслідності, передати матеріали до відповідного органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 214 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Зобов'язати прокурора Мелітопольської міжрайонної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 внести заяву ТОВ СП "НІБУЛОН" про кримінальне правопорушення від 23.12.2014 року №15856/3-14/27 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В. Колодіна