Постановление суда № 53650865, 19.11.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4636/15

У Х В А Л А

19 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача - Капітанчук Н.М.,

представника ТОВ „Яхт Клуб „Одеса 2009" - Єліна І.Ю.,

треті особи - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Одеського міського управління в особі - Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань за участю третіх осіб без самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю "Яхт Клуб "Одеса-2009", ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними дії державного реєстратора, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.08.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали даного адміністративного позову.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2015 року, відповідно до заяви представника позивача про зміну позовних вимог(т.1 а.с. 179 - 194), первинні позовні вимоги залишені без розгляду.

Відповідно до вказаної заяви, позивач просить:

- Визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради Дегтяр В.С. від 09.06.2009 року вчинені шляхом державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, номер запису №1 556 107 0004 003846;

- Визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради Чернеги О.В. від 11.06.2009 року вчинені шляхом державної реєстрації змін до установчих документах, номер запису №1 556 107 0004 003846;

- Зобов'язати відповідача скасувати реєстраційні дії від 09.06.2009 року про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, номер запису № 1556 107 0004 003846;

- Зобов'язати відповідача скасувати реєстраційні дії від 11.06.2009 року про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, номер запису № 1556 105 0007 003846;

- Зобов'язати відповідача внести до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію ТОВ „Яхт клуб „Одеса-2009" (код ЄДРПОУ 30256779) які існували до протиправного проведення реєстраційних дій державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської Ради Дегтяр В.С.

Від представника відповідача надійшло клопотання від 12.11.2015 року за вх. № 29425/15 (т. 2 а.с. 119) про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропущенням строку для подачі адміністративного позову.

В судовому засіданні 19.11.2015 року представник відповідача підтримала вказане клопотання.

Представник позивача заперечувала в задоволенні вказаного клопотання, з тих підстав, що позивачу стало відомо про порушення своїх прав тільки під час ознайомлення з матеріалами реєстраційної справи (представником позивача не було зазначено коли саме це відбулось, жодних доказів цього суду не було представлено). Також представником позивача зазначено, що строк звернення до адміністративного суду не пропущений у зв'язку з тим, що позивач дізнався про порушення своїх прав 13.08.2015 року, відповідно до Витягу №21013527 з ЄДР від 13.08.2015 року (т.1 а.с. 70 - 73).

Представник ТОВ „Яхт клуб „Одеса-2009" підтримав вказані пояснення.

Строк звернення до адміністративного суду був порушений позивачем, оскільки адміністративний позов був підписаний та наданий суду 14.08.2015 року, з огляду на наступне.

Розглянувши матеріали адміністративної справи судом встановлено, що згідно постанови (набрала законної сили 24.09.2015 року) Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2014р. (т.1 а.с. 121 -129) по справі №815/7628/13-а за позовом ОСОБА_4 до Одеського міського управління юстиції в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державних реєстраторів - Чернеги Оксани Вікторівни, Лошакової Тетяни Валеріївни, за участю третьої особи - ТОВ "Яхт Клуб "Одеса - 2009" про визнання недійсними, неправомірними дій, скасування та зобов'язання скасувати реєстраційні дії, а саме: протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна дія від 09.06.2009р. №1 556 107 0004 003846 "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", запис 4; протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна дія від 09.06.2009р. №1 556 105 0005 003846 "внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи", запис 5; протокол №12 від 04.06.2009р. - реєстраційна дія від 09.06.2009р. №1 556 105 0006 003846 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", запис 6; протокол №13 від 10.06.2009р. - реєстраційна від 11.06.2009р. №1 556 105 007 003846 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", запис 7; протокол №01/09 від 24.09.2009р. - реєстраційна дія від 28.09.2009р. №1 556 105 0008 003846 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", запис 8; протокол №14 від 29.09.2009р. - реєстраційна дія від 02.10.2009р. №1 556 105 0009 003846 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", запис 9; реєстраційна дія від 22.04.2010р. №1 556 169 0010 003846 "внесення відмітки про подання фінансової звітності юридичною особою", запис 10; реєстраційна дія від 20.09.2010р. №1 556 107 0011 003846 "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів", запис 11; протокол №16 від 11.10.2010р. - реєстраційна дія від 03.11.2010р. №1 556 105 0012 003846 "державна реєстрація змін до установчих документі юридичної особи", запис 12; протокол №17 від 15.11.2010р. - реєстраційна дія від 31.12.2010р. №1 556 105 0013 003846 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", запис 13.

Таким чином, предметом розгляду адміністративної справи №815/7628/13-а за позовом ОСОБА_4, в тому числі, було визнання неправомірними дії та скасування реєстраційної дії від 09.06.2009 року про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, номер запису № 1556 107 0004 003846 та реєстраційної дії від 11.06.2009 року про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, номер запису № 1556 105 0007 003846.

Відтак, про порушення своїх прав позивач дізнався принаймні 13.03.2014 року, при розгляді адміністративної справи № 815/7628/13-а, проте позовну заяву подано до Одеського окружного адміністративного суду 14.08.2015 року, відтак строк звернення з адміністративним позовом до суду сплинув.

При цьому позивачем у позові не зазначено жодної підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Згідно з вимогами ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, вважаю, що матеріали позову не містять жодної підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, у зв'язку з чим зазначена позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 186 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Одеського міського управління в особі - Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань за участю третіх осіб без самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю "Яхт Клуб "Одеса-2009", ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними дії державного реєстратора, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.Г.Гусев