Постановление суда № 53573096, 18.11.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову в забезпеченні позову)

18 листопада 2015 рокуЖитомирСправа № 806/5173/15

Категорія 6.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу від 07.05.2015 р. №6-1853/14-15-СГ, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом та просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Житомирській області від 07.05.2015 р. №6-1853/14-15-СГ.

На забезпечення вказаного позову, ОСОБА_1 подано заяву, в якій просить заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області до вирішення справи по суті приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення будь-яким особам земельної ділянки сільськогосподарського призначення (кадастровий номер - 1820980300:04:000:0280) для ведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами Водотиївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області та заборонити приймати рішення про передачу вказаної земельної ділянки в користування (в тому числі і на умовах оренди) чи у власність будь-яким особам.

В обгрунтування заяви посилається на те, що існує очевидність протиправності дій відповідача, які полягають у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою спірної земельної ділянки іншій особі та позбавленні права претендувати позивачу на її отримання в оренду для ведення фермерського господарства. Підтвердженням такої протиправності є судове рішення в справі № 806/2254/15, згідно якого визнано протиправною відмову Головного управління Держземагенства в Житомирській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянки із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради орієнтовною площею 128,6143 га. Як видно із висновку відділу Держземагенства у Брусилівському районі № 230 від 03.08.2015, проект землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 вже погоджений. Відтак існує очевидна небезпека заподіяння шкоди законним правам, свободам та інтересам позивача, а невжиття заходів забезпечення позову призведе до того, що для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки до ухвалення рішення в справі земельна ділянка може бути передана в користування іншій особі і вона одержить можливість приступити до її використання, а позивач змушений буде подавати нові позови до такої особи та нести значні витрати на відновлення порушених прав.

У відповідності із ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З роз'яснення, викладеного в п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 6 березня 2008 року N 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", випливає, що забезпечення адміністративного позову в спосіб, коли фактично ухвалюється рішення без розгляду по суті, є виходом за межі підстав забезпечення позову, передбачених частиною першою статті 117 КАС України, що є неприпустимим.

Водночас, питання протиправності дій відповідача, які полягають у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення (кадастровий номер - 1820980300:04:000:0280) для ведення фермерського господарства із земель запасу та резерву Водотиївської сільської ради орієнтовною площею 128,6143 га, що знаходиться за межами Водотиївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області ОСОБА_2, що зазначено в наказі Головного управління Держземагенства в Житомирській області від 07.05.2015 р. №6-1853/14-15-СГ є позовною вимогою у даній справі. Відтак, задоволення клопотання призведе до фактичного вирішення справи по суті на користь ОСОБА_1, що не відповідає меті забезпечення позову.

Враховуючи викладене та недоведеність позивачем існування обставин, вказаних у ч. 1 ст. 117 КАС України, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання, а тому відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 117,118 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративних судів, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяГ.В. Чернова