Постановление суда № 53450282, 13.11.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про забезпечення позову

13 листопада 2015 року Справа № 823/5231/15

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чигиринська аграрна компанія» до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області, департамента державної реєстрації Міністерства юстиції України про визнання дій нечинними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2015 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Чигиринська аграрна компанія» (далі - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області (відповідач -1), департамента державної реєстрації Міністерства юстиції України (відповідач -2), в якій просить:

- визнати недійсними дії посадової особи Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України - державного реєстратора Радченко А.Л. щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 25930062 від 06.11.2015;

- визнати незаконними дії посадової особи Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області - державного реєстратора Гнатика А.І. щодо внесення запису про право власності № 11941021 від 05.11.2015;

- скасувати прийняте департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 25930062 від 06.11.2015

12.11.2015 до позовної заяви надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в даній справі шляхом заборони державній реєстраційній службі України та її територіальним підрозділам в особі їх посадових осіб вчиняти будь-які дії щодо реєстрації права власності чи іншого речового права на нерухоме майно, а саме: комплекс споруд комбікормового заводу, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Чигиринський району, с. Рацево, вул. Портова, 3.

В обґрунтування клопотання про вжиття заходів забезпечення позову зазначено, що існує небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в даній справі, оскільки 05.11.2015 державним реєстратором Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області вчинено реєстраційну дію № 11941021 та зареєстровано право власності на комплекс споруд комбікормового заводу, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Чигиринський району, с. Рацево, вул. Портова, 3 за новим власником - ТОВ «Компанія з управління активами «АРБ Інвестменс». Підставою для реєстрації стало спірне рішення департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 25930062 від 06.11.2015, оскільки в разі відчуження майна комплексу з боку ТОВ «Компанія з управління активами «АРБ Інвестменс» третім особам, які будуть вважатися добросовісними набувачами, позивачу стане неможливо повернути дане майно.

Як встановлено з матеріалів справи, 03.07.2014 між СТОВ «ЧАК» та ПАТ «Радикал банк» було укладено кредитний договір № КЛ - 11228/1-980, у відповідності до умов якого СТОВ «Чак» отримало кошти в суму 3000000 грн. У забезпечення взятих зобов'язань за даним кредитним договором між сторонами було укладено договір іпотеки від 26.12.2014, предметом якого є комплекс споруд комбікормового заводу, що належить на праві власності СТОВ «Чак» та знаходиться за адресою: Черкаська область, Чигиринський району, с. Рацево, вул. Портова, 3. 05.11.2015 державним реєстратором Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області вчинено реєстраційну дію № 11941021 та зареєстровано право власності на комплекс споруд комбікормового заводу, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Чигиринський району, с. Рацево, вул. Портова, 3 за новим власником - ТОВ «Компанія з управління активами «АРБ Інвестменс» (новий кредитор).

Суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (ч.1 ст. 118 КАС України).

При вирішенні клопотання про забезпечення позову суд керується ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього (ст. 330 ЦК України).

В силу частини 3 статті 117 КАС України у разі подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

За вказаних обставин, суддя погоджується з думкою представника позивача, що у разі відчуження майна ТОВ «Компанія з управління активами «АРБ Інвестменс» третім особам то у відповідності до норм Цивільного кодексу України вони будуть важатися добросовісними (якщо не буде порушено ст. 328 ЦК України) набувачами і в даному випадку буде неможливо повернути втрачене майно, оскільки з відомостей держреєстру речових прав на нерухоме майно право власності належить ТОВ «Компанія з управління активами «АРБ Інвестменс».

Вищевказане свідчить про очевидну небезпеку заподіяння шкоди інтересам позивача, захист цих інтересів без вжиття заходів забезпечення позову стане неможливим, та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Відтак, позивачем доведено наявність підстав для застосування заходів забезпечення позову.

Розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, ст. 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чигиринська аграрна компанія» про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чигиринська аграрна компанія» до Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області, департамента державної реєстрації Міністерства юстиції України про визнання дій нечинними та скасування рішення - задовольнити.

Заборонити Державній реєстраційній службі України та її територіальним підрозділам в особі їх посадових осіб вчиняти будь-які дії щодо реєстрації права власності чи іншого речового права на нерухоме майно, а саме: комплекс споруд комбікормового заводу, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Чигиринський району, с. Рацево, вул. Портова, 3 до вирішення адміністративної справи № 823/5231/15.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В.В. Мишенко