Постановление суда № 53435917, 27.10.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

27.10.2015 р. № 814/3702/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі філії "Дельта-лоцман" ДП "Адміністрація морських портів України",

до

Західно-Чорноморськогго басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства,

про

скасування припису від 01.09.2015р. №1357,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-Лоцман» звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування припису Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства №1357 від 01.09.15, яким їх зобов’язано здійснити перерахування компенсаційних коштів ТОВ «Одеський осетринницький комплекс» за завдану шкоду водним біоресурсам під час проведення днопоглиблених робіт.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-Лоцман» проводить роботи зі створення глибоководного суднового ходу р. Дунай-Чорне море на українській ділянці дельти. Проектом проведення зазначених робіт передбачено, що внаслідок цього буде завдано шкоду водним біоресурсам.

01.09.15 Західно-Чорноморське басейновим управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства винесено на адресу філії «Дельта-Лоцман» припис №1357, в якому вимагається у 30-ти денний термін здійснити перерахування компенсаційних коштів підприємству-виконавцю робіт з відновлення водних біоресурсів та надати управлінню підтверджуючи фінансові документи. При цьому, у приписі йдеться посилання на комерційну пропозицію ТОВ «Одеський осетриницький комплекс» №125/25 від 26.06.15.

Під час судового розгляду, суд дійшов висновку про протиправність зазначеного припису, оскільки:

- відповідно до ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що кошти за шкоду довкіллю сплачуються до державного та місцевих бюджетів;

- законодавством не передбачено можливості здійснювати компенсаційні платежі напряму підприємству-виконавцю робіт з відновлення водних біоресурсів;

- сплата компенсаційних коштів за завдану шкоду довкіллю до місцевого бюджету, прямо передбачено у Дозволі на проведення робіт (крім будівельних) на землях водного фонду №003101-15-ОД від 03.03.15, який виданий Міністерством екології та природних ресурсів України - ДП «Адміністрація морських портів України»;

- припис датований 01.09.15, а конкурс Одеською обласною радою був проведений лише 15.09.15, тобто на час винесення припису ТОВ «Одеський осетриницький комплекс» взагалі не мало ніякого відношення до отримання компенсаційних коштів.

Суд дійшов висновку, що для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, необхідно направити окрему ухвалу прокурору Одеської області для здійснення перевірки дотримання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідачем та Одеською обласною радою, щодо організації сплати компенсаційних коштів за завдану водним біоресурсам шкоди не до місцевого бюджету, а напряму підприємствам виконавцям робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст.166 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Направити прокурору Одеської області окрему ухвалу для здійснення перевірки дотримання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідачем та Одеською обласною радою, щодо організації сплати компенсаційних коштів за завдану водним біоресурсам шкоди не до місцевого бюджету, а напряму підприємствам виконавцям робіт.

2. Про результати вжитих заходів повідомити суд.

3. Ухвала може бути оскаржено Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня її отримання.

Суддя В.В.Біоносенко