Постановление суда № 53407249, 11.11.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/2531/15Суддя-доповідач Кононенко З.О.УХВАЛА

11 листопада 2015 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. по справі № 818/2531/15

за позовом ОСОБА_2

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

про скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення грошового утримання,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати Наказ Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (далі - відповідач, УМВС в Сумській області) від №492 від 03.06.2015р. "Про надзвичайну подію в Білопільському РВ та покарання винних";

- визнати протиправним та скасувати Наказ УМВС України в Сумській області від 18.06.2015р. №198 о/с про звільнення ОСОБА_2 у запас Збройних сил (з постановкою на військовий облік) за ст. 66 (за скоєння вчинку, що дискредитує звання рядового я начальницького складу органів внутрішніх справ);

- поновити ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Білопільського РВ УМВС України в Сумській області;

- стягнути з УМВС України в Сумській області на користь ОСОБА_2 грошове утримання за час вимушеного прогулу.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. у справі №818/2531/15 та призначено справу до судового розгляду.

У відкритому судовому засіданні 11.11.2015р. за участю позивача, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи Наказом УМВС України в Сумській області №492 від 03.06.2015р. "Про надзвичайну подію в Білопільському РВ та покарання винних" (а.с.29-32), за порушення службової дисципліни, невиконання вимог Присяги працівника органів внутрішніх справ, ст. 1 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, п.п.2.2.-2.4., 3.3., 4.1. розділу III, та п.п. 1.1., 1.2. розділу IV, п.п. 7.2., 7.3., 7.8. розділу VII Правил поведінки та професійної етики осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України, що виразилося у скоєнні вчинку, який дискредитує звання рядового та начальницького складу, обґрунтованій підозрі у вимаганні та отриманні незаконної грошової винагороди, завдання своїми діями непоправної шкоди своїй репутації і авторитету органів внутрішніх справ у цілому, на підставі ст..ст.2, 8, 12, 14 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, наказано з в і л ь н и т и з органів внутрішніх справ за п.66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, старшого лейтенанта ОСОБА_2, старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Білопільського РВ.

Наказом начальника УМВС України в Сумській області від 18.06.2015р. №198 о/с По особовому складу (а.с.28) Позивач згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнений з 18.06.2015р. з органів внутрішніх справ за ст.66 Положення (за скоєння вчинку, який дискредитує звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ).

В ході службового розслідування було встановлено, що 16.04.2015р. до УМВС України в Сумській області надійшла інформація про відкриття кримінального провадження № 4201520000000165 від 01.04.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, розпочатого за заявою мешканця м. Білопілля ОСОБА_3., раніше судимого, щодо вимагання у нього незаконної грошової винагороди окремими працівниками міліції Білопільського PB, за вирішення питання про не притягнення його до кримінальної відповідальності за скоєння крадіжок металобрухту.

За наслідками проведення службового розслідування, відповідач дійшов висновку про те, що ОСОБА_2, як працівник міліції, неналежно поставився до виконання вимог службової дисципліни, що виразилося у скоєнні вчинку, який дискредитує звання рядового та начальницького складу, а саме - вимаганні та отриманні незаконної грошової винагороди.

З листів Білопільського районного суду Сумської області від 07.08.2015р. (а.с.81) та від 11.09.2015р. (а.с.100) судом встановлено, що в провадженні цього суду перебуває кримінальне провадження (справа №573/1408/15-к) відносно ОСОБА_2 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 365 ч. 2 КК України.

Враховуючи, що встановлені службовим розслідуванням обставини, які стали підставою для винесення спірних наказів, можуть бути предметом дослідження кримінальної справи № 573/1408/15-к, суд вважає неможливим розгляд цієї справи до вирішення справи 573/1408/15-к, що розглядається в порядку кримінального судочинства Білопільським районним судом Сумської області відносно ОСОБА_2 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 365 ч. 2 КК України, - до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі 573/1408/15-к.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 818/2531/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2015р. по справі № 818/2531/15 до вирішення справи 573/1408/15-к, що розглядається в порядку кримінального судочинства Білопільським районним судом Сумської області відносно ОСОБА_2 обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 365 ч. 2 КК України, - до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі 573/1408/15-к..

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Калитка О.М. Повний текст ухвали виготовлений 13.11.2015 р.