Постановление суда № 53405350, 15.04.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 квітня 2014 року № 826/3148/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа", Товариства з обмеженою відповідальністю "Дана" прозастосування заходів реагування,ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа", Товариства з обмеженою відповідальністю "Дана" про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2014 було відкрито скорочене провадження у справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2014 позов задоволено частково та застосовано заходи реагування до ТОВ "Концерн Європа" та ТОВ "Дана" у вигляді повного зупинення будівельно - монтажних робіт комплексу по наданню послуг населенню та дилерських центрів для продажу легкових автомобілів по вул. Столичне шосе, 101 у Голосіївському районі м. Києва.

09.04.2014 через канцелярію суду Товариством з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" було подано заяву про скасування заходів реагування, вжитих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2014, оскільки обставини, які стали підставою для їх вжиття усунуті в повному обсязі. На підтвердження факту того, що ним було усунуто порушення пожежної безпеки згідно переліку порушень указаних по акту № 103 від 21.02.2014 позиваче до зазначеної заяви було додано "Заходи щодо усунений порушень вимог пожежної безпеки, згідно переліку порушень указаних по Акту №103, про застосування запобіжних заходів на об'єкті будівництва комплексу по наданню послуг населенню. Будівництво дилерських центрів для продажу легкових автомобілів Столичне шосе 101 Голосіївського району м.Київа від 21 лютого 2014 року виданим Державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки Голосіївського району м.Київа майором служби цівільного захисту Малашенком М.М.".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2014 було ухвалено розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження.

14.04.2014 відповідачем через канцелярію суду було подано письмові пояснення, в яких зазначено про те, що надані відповідачем 1 докази свідчать про те, що ним не було усунуто порушення правил та норм пожежної і техногенної безпеки які зазначені в акті №103 від 21.02.2014, а заходи щодо усунення порушень надані відповідачем 1 до суду, не являються доказами виконання робіт та усунення недоліків.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 встановлено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України (далі - Міністр).ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності.

Пунктом 3 зазначеного Положення встановлено, що основними завданнями ДСНС України, зокрема, є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

Згідно з підпунктом 50 пункту 4 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 ДСНС України відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства.

Таким чином, Державна служба України з надзвичайних ситуацій є органом уповноваженим здійснювати безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання.

Позивачем факт усунення позивачем порушень пожежної безпеки згідно переліку порушень указаних по акту № 103 від 21.02.2014 встановлено не було, крім того, в наданих суду письмових поясненнях вказано про те, що заходи щодо усунення порушень надані відповідачем до суду, не являються доказами виконання робіт та усунення недоліків.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачем не надано суду жодного документального підтвердження, як виконання робіт зазначених в "Заходи щодо усунений порушень вимог пожежної безпеки, згідно переліку порушень указаних по Акту №103, про застосування запобіжних заходів на об'єкті будівництва комплексу по наданню послуг населенню. Будівництво дилерських центрів для продажу легкових автомобілів Столичне шосе 101 Голосіївського району м.Київа від 21 лютого 2014 року виданим Державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки Голосіївського району м.Київа майором служби цівільного захисту Малашенком М.М.", так і перебування в трудових або договірних відносинах з особами які мали виконувати відповідні роботи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2014 у справі № 826/3148/14 та задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" про скасування заходів реагування.

Керуючись частиною четвертою статті 160, статтею 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

1.Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" у задоволенні заяви про скасування заходів реагування.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Огурцов