Постановление суда № 53404866, 11.11.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3210/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство Агрофірма радгосп "Білозерський", Дніпровська сільська рада Білозерського району Херсонської області, Реєстраційна служба Білозерського районного управління юстиції Херсонської області про скасування запису та визнання дій протиправними,

встановив:

ОСОБА_2 (далі - позивач) в особі її представника ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до Реєстраційної служби Суворовського районного управління м. Херсона (далі - відповідач, Реєстраційна служба Суворовського РУЮ), в якому просить: скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про рішення засновників щодо припинення юридичної особи Комунального підприємства Агрофірма радгосп "Білозерський та визнати протиправними дії відповідача щодо залишення без розгляду поданих позивачем як Дніпровським сільським головою документів, а саме розпорядження від 12.08.2015р. №08/5.

Ухвалою суду від 25.09.2015р. провадження у справі відкрито.

Дійшовши в ході судового розгляду до висновку про те, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 КАС України, суд ухвалою від 04.11.2015р. залишив її без руху та надав позивачу строк до 10.11.2015р. для усунення її недоліків, оголосивши перерву в судовому розгляді до 11.11.2015р.

До закінчення установленого судом строку на усунення недоліків позовної заяви позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу від 04.11.2015р.

Також представником позивача подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви до моменту набрання оскарженої в апеляційному порядку ухвали від 04.11.2015р. законної сили.

В судове засідання 11.11.2015р. сторони та треті особи не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи. Представником позивача подано клопотання про проведення призначеного на 11.11.2015р. судового засідання без його участі в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Так, ухвалою суду від 04.11.2015р. за аналогією із положеннями ст.108 КАС України залишено без руху подану представником позивача позовну заяву, за якою було відкрито провадження у даній справі та встановлено строк для усунення її недоліків до 10.11.2015р.

Пунктом 7 частини 1 статті 155 КАС України визначені наслідки невиконання ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви, яка була залишена без руху після відкриття провадження у справі, і таким наслідком є залишення такої позовної заяви без розгляду.

В той же час, відповідно до ст.108 КАС України ухвали про залишення позовної заяви без руху можуть бути оскаржені особою, яка подала позовну заяву.

За змістом ст.254 цього ж кодексу постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Лише ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень щодо обов'язковості виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, яка не набрала законної сили.

Установлений судом в ухвалі від 04.11.2015р. строк є процесуальним.

Відповідно до ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що ухвала суду від 04.11.2015р. оскаржена в апеляційному порядку, а відтак не набрала законної сили, то її невиконання в установлений судом строк може призвести до безпідставного залишення без розгляду позовної заяви з огляду на те, що вказана ухвала може бути скасована судом апеляційної інстанції.

За таких обставин суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви до часу набрання законної сили ухвалою суду від 04.11.2015р.

Керуючись ст.ст.102, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Продовжити установлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року у даній справі строк для усунення недоліків позовної заяви до набрання законної сили вказаною ухвалою.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на постанову суду.

Суддя Пекний А.С.