№ 53323533, 26.10.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

26.10.10 < копія > ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 р.Справа № 2а-3982/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Южнерудпром»про стягнення штрафних санкцій, -

в с т а н о в и в :

23 березня 2010 року прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18 листопада 2009 р. Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 420-ДН зафіксувало факт порушення відповідачем вимог ч. 1 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.п. 1, 5 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, а саме, неподання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2008 рік емітентами, які не є професійними учасниками фондового ринку, банками, страховиками, інститутами спільного інвестування, та емітентами іпотечних сертифікатів, іпотечних облігацій, сертифікатів ФОН, відповідальність за що передбачена п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Тому, постановою № 376-ДН від 01.12.2009 р. за вказане правопорушення до відповідача застосовано штраф в сумі 850 грн. В добровільному порядку штрафні санкції відповідачем сплачені не були, що стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду.

В судове засідання сторони не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог пунктів 1, 5 глави 7 Розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, встановлено, що розкриття річної інформації емітентами, які не є професійними учасниками фондового ринку, банками, страховиками, інститутами спільного інвестування, та емітентами іпотечних сертифікатів, іпотечних облігацій, сертифікатів ФОН, має здійснюватись шляхом подання (надіслання) річної інформації до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Розкриття річної інформації в разі подання її до Комісії здійснюється не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовує штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку в особі начальника Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 18 листопада 2009 року складено акт № 420-ДН, яким зафіксовано правопорушення на ринку цінних паперів, а саме, порушення Відкритим акціонерним товариством «Южнерудпром»вимог п.п. 1, 5 глави 7 Розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (неподання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2008 рік емітентами, які не є професійними учасниками фондового ринку, регулярної річної інформації протягом встановленого законодавством граничного строку подання до 01 червня року, наступного за звітним).

За вказане правопорушення, постановою уповноваженої особи Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 376-ДН від 01.12.2009 року, до відповідача застосовано штрафні санкції за порушення на ринку цінних паперів, в сумі 850 грн.

Згідно ст.12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, передбачені ст. 11 цього Закону, накладаються головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії чи головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф.

Постанова про накладання штрафних санкцій від 01.12.2009 року № 376-ДН отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується копією поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи.

У встановленому законом порядку постанова не оскаржувалась. У добровільному порядку штрафні санкції відповідачем також не сплачені.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов прокурора Самарського району м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Южнерудпром»(код ЄДРПОУ 05467518) на користь державного бюджету (балансовий рахунок 311, код класифікації 21081100, символ 106, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника) штраф згідно постанови № 376-ДН від 01.12.2009 р. в сумі 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя < (підпис) > ОСОБА_1