Постановление суда № 53241097, 06.11.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 листопада 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/3195/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кузьменко Н.А.,

судді Пекного А.С.,

судді Циганія С.І.,

при секретарі Кальченко-Буланової М.С.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови - ОСОБА_4, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування наказу № 810 від 22.08.2015 р., поновлення на посаді начальника відділу в СБ України, стягнення моральної шкоди та коштів за час вимушеного прогулу, -

встановив:

21 вересня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови - ОСОБА_4 з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування наказів № 810 від 22.08.2015 р., поновлення на посаді начальника відділу в СБ України, визнання дій СБУ незаконними, стягнення моральної шкоди та коштів за час вимушеного прогулу.

20 жовтня 2015 року позивач подав уточнений адміністративний позов, в якому заявлено клопотання про витребування у Служби безпеки України розпорядження Центрального Управління Служби безпеки України №1/ДСК від 08.01.2014р. «Про проведення у Службі безпеки України організаційних заходів, спрямованих на підвищення ефективності оперативно-службової діяльності» та матеріали особистої справи полковника Служби безпеки України ОСОБА_1

Представник позивача та позивач в судовому засіданні просили суд витребувати у відповідачів зазначені документи.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти витребування зазначених доказів.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що наявних у справі матеріалів недостатньо для правильного вирішення даного спору.

Пунктом 1 частини 2 ст. 110 КАС України, передбачено, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду для вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до вимог ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обовязковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 71, 160 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов'язати відповідачів - Службу безпеки України та Управління Служби безпеки України надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду:

-завірену копію розпорядження Центрального Управління Служби безпеки України №1/ДСК від 08.01.2014р. «Про проведення у Службі безпеки України організаційних заходів, спрямованих на підвищення ефективності оперативно-службової діяльності»;

-матеріали особової справи полковника Служби безпеки України ОСОБА_1

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий суддя Кузьменко Н.А.

СуддяПекний А.С.

Суддя Циганій С.І.