Постановление суда № 52945261, 27.10.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2015 рокусправа № П/811/2074/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання:Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 р. по справі за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося з позовом до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.06.2015 р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 р. позовні вимоги задоволено .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявились, від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю, у звязку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" зареєстроване 28.10.1993 року як юридична особа.

Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" до Маловисківської ОДПІ подано 15.04.2015р. податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №1 за І квартал 2015р., в якому самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 6 956,55 грн. за видобування підземних вод та розрахунок податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №2 за І квартал 2015 року, в якому самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 2 624 507,19 грн. за видобування уранової руди. Всього - 2 631 463,74 грн.

Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" до Маловисківської ОДПІ було подано 15.04.2015 року податкову декларацію з екологічного податку за І квартал 2015 року, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з екологічного податку в розмірі 58 971,16 грн., в т.ч.: за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти, за викиди в атмосферне повітря, за розміщення відходів у спеціально відведених місцях.

В подальшому, Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" подано до банківської установи платіжні доручення №8289 від 18.05.2015 р. про сплату 2 631 463,74 грн. за користування надрами для видобування корисних копалин за І кв. 2015 р. та №8294 від 18.05.2015 р. про сплату 58 283,22 грн. екологічного податку, що справляється за скидання забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за І кв. 2015 р.

22 червня 2015 року Маловисківською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності за І квартал 2015 року, за результатами якої складено акт № 91/1503/37262160 (а.с.86, 90).

У ході перевірки встановлено, що Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, визначених у п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України (кількість днів затримки - 1) та суму самостійно визначено грошового зобов'язання плати за екологічний податок, визначених у п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України (кількість днів затримки - 1).

22 червні 2015 року на підставі зазначеного акта відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № НОМЕР_1 про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 10 % від несвоєчасно сплаченого самостійно визначеного грошового зобов'язання за платежем: плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 262 948,32 грн.;

- № НОМЕР_2 про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 10 % від несвоєчасно сплаченого самостійно визначеного грошового зобов'язання за платежем: надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти на суму 5 823,28 грн.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, що передбачає п. 36.2 зазначеної норми Податкового кодексу України.

На виконання встановленого обов'язку податкові декларації, у відповідності до п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Зі змісту п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України слідує, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тобто, позивач був зобов'язаний протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, подати податкову декларацію до відповідача та протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, сплатити самостійно визначене податкове зобов'язання.

Як вбачається з матеріалів справи, термін подання Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" квартальної звітності - 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового кварталу - 10 травня 2015 року.

Водночас, 10 травня 2015 р. це вихідний день (неділя), 11 травня 2015 р. також не є операційним (банківським днем), оскільки на цей день переносився вихідний день суботи, на який припав святковий день 9 травня 2015 р..

Таким чином, термін подання Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" квартальної звітності є саме 12 травня 2015 р.,

Отже, згідно п.250.2 ст.250 та п.257.2 ст.257 Податкового кодексу України останнім днем сплати плати за надра та екологічного податку - 22 травня 2015 року.

Враховуючи те, що податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин та з екологічного податку сплачено Новокостянтинівською шахтою ДП "СХІДГЗК" 21.05.2015 року , тобто в межах строку, встановленого п.57.1 ст.57, п.250.2 ст.250 та п.257.2 ст.257 Податкового кодексу України, у податкового органу не було підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасність сплати суми самостійно визначеного податкового зобов'язання.

Таким чином, відповідачем безпідставно застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у розмір 5 823,28 грн. та 262 948,32 грн., а тому податкові повідомлення-рішення від 22.06.2015 р. № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 р. залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий:Л.А. Божко

Суддя:О.М. Лукманова

Суддя:Т.С. Прокопчук