Постановление суда № 52848421, 12.06.2015, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/2649/15

ун. № 759/9356/15-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2015 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Кривов'яз А.П. за участю секретаря Тищенко М.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва Коширець В.В., про проведення обшуку, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №120141000811323 від 18.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва Коширець В.В., про проведення обшуку, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №120141000811323 від 18.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні Вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», (код ЄДРПОУ 30373644) розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 1г .

В ході проведення досудового розслідування встановлено що в порушення п.2.2.3. «Положення про відділ у справах інвалідів, ветеранів війни, праці та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Управління у справах інвалідів та людей похилого віку», Департаментом не забезпечено виконання працівниками відділу покладених завдань в частині відсутності контролю при відборі на навчання осіб з числа інвалідів, сиріт та малозабезпечених верств населення, які бажають здобути вищу освіту».

Протягом 2009-2014 років Вищим навчальним закладом «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» щомісячно надавались «Розрахунки фактичних фінансових витрат за навчання молоді за кошти бюджету міста» із визначенням грошових зобов'язань Департаменту соціальної політики в розрізі спеціальностей та вартості навчання навчання без іншої інформації конкретного змісту, а саме: у зазначених документах до оплати відсутня інформація щодо кількості студентів у формі конкретного поіменного переліку (реєстру) в розрізі відповідних спеціальностей і форми навчання (денна, заочна), із визначенням рівня фаху (бакалавр, спеціаліст та магістр) та соціальної (пільгової) категорій, яким нараховується диференційована плата за навчання відповідно до статусу.

Таким чином, відповідні первинні документи університету, які надаються для оплати Департаменту соціальної політики, не містять необхідної інформації для здійснення контролю в частині реальності надання послуг та правильності визначення їх вартості.

Отже, службовими особами Департаменту приймались до оплати розрахунки Вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», що не мали повної інформації, в результаті чого в Департаменті відсутній поіменний облік студентів, навчання яких оплачується бюджетними коштами, не визначено конкретних осіб (студентів), вартість навчання, переліку необхідних документів, що підтверджує право на надання безкоштовного навчання (або часткового відшкодування), порядок розрахунків між Департаментом та Університетом. Протягом вищевказаного періоду в рамках виконання програми Турбота відшкодовано (оплачено) Вищому навчальному закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» видатки у загальній сумі 8 221,6 тис. грн. при відсутності обліку конкретних осіб, за навчання яких Департаментом проведена оплата, в той час, як Університет на свій розсуд визначає учасників програми Турбота без узгодження з Департаментом. Перевіркою виявлено, що внаслідок незаконного включення університетом «Україна» до відшкодування Департаментом соціальної політики за рахунок коштів місцевої цільової програми навчання 17 студентів-інвалідів, оплата яких вже проведена державним бюджетом, нанесено збиток місцевому бюджету у сумі 1570, 0 тис. грн.

Крім того, під час проведення перевірки всіх студентів зазначених у Списку учасників програми (306 осіб), на предмет наявності підтверджуючих їх статус документів, встановлено, що 127 студентів із 306 чоловік або 42% не має необхідних документів, що підтверджує законність включення їх до учасників програми Турбота.

Внаслідок виявлених порушень вимог чинного законодавства, не підтверджено правильність визначення університетом «Україна» протягом 2009-2013 років зобов'язань бюджету в особі Департаменту соціальної політики КМДА у сумі 22, 363, 0 тис. грн., а також завдано збитків місцевому бюджету у сумі 8 221, 0 тис. грн. та Державному бюджету у сумі 1570, 0 тис. грн.

В судовому засідання прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов висновку що клопотання слід задовольнити частково виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч. 3 ст. 234 КПК України).

Згідно ч. 2 зазначеної статті, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Обшук, або огляд житла чи іншого володіння особи, обшук особи здійснюються з обов'язковою участю не менше двох понятих незалежно від застосування технічних засобів фіксування відповідної слідчої (розшукової) дії. (частина 7 абзац 2 ст. 223 КПК України).

Окрім того, згідно п.6 ч.3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 235 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення вказаного клопотання про проведення обшуку.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору прокуратури Святошинського району м. Києва Коширець В.В на проведення обшуку в приміщенні Вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», (код ЄДРПОУ 30373644) розташованого за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 1г з метою відшукання та вилучення предметів та документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а саме: договорів про навчання за період 2009-2014 рр. укладених між університетом «Україна» та студентами, навчання яких оплачувалося за рахунок коштів місцевого та Державного бюджету (пільгові категорії - інваліди, сироти та малозабезпечені) з усіма додатками до них, довідок про статус сироти, про доходи, що свідчать про статус малозабезпечених, про інвалідність; реєстрів осіб із визначенням соціальної (пільгової) категорії, яким оплачується (оплачувалося) навчання за рахунок бюджетних коштів, розрахунків вартості навчання кожного студента в розрізі спеціальностей, форми навчання та курсів по статям калькулювання (годин навчання відповідних дисциплін), актів виконаних робіт (послуги навчання), розрахунків фінансових витрат за навчання студентів за кошти державного та місцевого бюджету, наданих для оплати до Департаменту соціальної політики КМДА

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала слідчого судді діє один місяць до 12 липня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.П. Кривов'яз