Постановление суда № 52664659, 01.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

"01" грудня 2011 р. № 2а- 15884/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волкова Л.М., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Лада Люкс" про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Лада Люкс" до Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління МВС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправними дії Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо вилучення 23.11.2011р. товару - автозапчастин у ТОВ Лада Люкс (код ЄДРПОУ 32948673, АДРЕСА_1) зі складу, розташованого за адресою: м. Харків, Шосейний в'їзд, 3, зобов'язати Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області повернути ТОВ Лада Люкс (код ЄДРПОУ 32948673, АДРЕСА_1), вилучений 23.11.2011р. товар - автозапчастини зі складу, розташованого за адресою м. Харків, Шосейний в'їзд, 3.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2011р. відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лада Люкс" до Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління МВС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивачем було заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дій Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області по проведенню перевірки ТОВ «Лада Люкс»на підставі направлення на перевірку 06764, зареєстрованого за № 376 від 22.11.2011р.; заборони Управлінню державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області вчиняти будь-які дії щодо вилученого 23.11.2011р. у ТОВ «Лада Люкс»(код ЄДРПОУ 32948673, АДРЕСА_2) товару автозапчастин зі складу, розташованого за адресою: м. Харків, Шосейний вїзд, 3, в тому числі щодо передачі даного товару третім особам.

Розглянувши зазначене клопотання позивача та надані до адміністративного позову документи, суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З оглянутих матеріалів адміністративної справи судом не встановлено, станом на час розгляду вказаного клопотання, наявності доказів існування перелічених у ч. 1 ст. 117 КАС України підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Представник позивача не вказав в клопотанні на чому ґрунтується необхідність забезпечення позову, не наведено жодних обґрунтувань, які б свідчили про те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи, що забезпечення позову застосовується лише як гарантія задоволення законних вимог позивача, останній повинен довести суду ймовірність припущення, що невжиття заходів забезпечення позову може заподіяти шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Окрім того, особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна довести адекватність засобу забезпечення позову. Тягар доказування покладається на особу, яка подала таку заяву. Доказування здійснюється за загальними правилами відповідно до статті 71 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що з аналізу норм ст. 117 КАС України вбачається, що обовязковою умовою для забезпечення позову є наявність очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, тобто можна дійти до висновку, що забезпечення адміністративного позову може застосовуватись лише у разі очевидної протиправності оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 117, 118 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "Лада Люкс" про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лада Люкс" до Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління МВС України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

2. Копію ухвали направити позивачу.

3. Розяснити позивачеві, що відмова у забезпеченні позову не позбавляє права позивача на повторне його заявлення протягом судового розгляду справи.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.