Постановление суда № 52592435, 11.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601 м. Київ, вул. К. Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

місто Київ

11 грудня 2013 року Справа №826/15150/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:

головуючої судді: суддів:Пісоцької О.В., Донця В.А., Шейко Т.І.,за участю секретаря

судового засідання Тимчук М.Д.,

перевіривши у приміщенні суду у місті Києві у відкритому судовому засіданні справу №826/15150/13-а

за позовною заявоюОСОБА_5доКабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України, -провстановлення відсутності компетенції, визнання нормативно-правового акту у певній частині незаконним та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили, визнання нормативно-правового акту таким, що прийнятий з порушенням процедури прийняття.та розглянувши клопотання ОСОБА_5 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№03-4/85496/13 від 09 грудня 2013 року та вх.№03-4/86136/13 від 10 грудня 2013 року),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5, позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), в якій просить:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) на встановлення відповідачем в абзаці третьому підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2013 році для інвалідів війни ІІ групи в сумі 2110 гривень, замість встановленого частиною п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розміру;

- визнати незаконним абзац третій підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили, а саме: статтям 2, 13 (ч.5) Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; статті 53 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 1 Першого протоколу до Конвенції;

- визнати незаконним абзац третій підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 року №149 «Деякі питання виплати у 2013 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» та постанову в цілому, як таку, що прийнята з порушенням процедури її прийняття, передбаченої Регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2011 року №1156).

Ухвалами суду від 30 жовтня 2013 року та 14 листопада 2013 року відповідно відкрито провадження у справі №826/15150/13-а, призначено останню до судового розгляду в судовому засіданні та зупинено провадження до 11 грудня 2013 року.

Водночас, 09 грудня 2013 року за вх.№03-4/85496/13 факсом та 10 грудня 2013 року за вх.№03-4/86136/13 засобами поштового зв'язку надійшло клопотання ОСОБА_5 від 05 грудня 2013 року, в якому останній, посилаючись на неможливість прибуття у судове засідання за станом здоров'я, просить, зокрема, розглянути справу в режимі відео конференції. Також наявна вимога стосовно проведення судового засідання, призначеного на 11 грудня 2013 року, за відсутністю позивача.

11 грудня 2013 року у судове засідання прибув представник відповідача.

Міністерство соціальної політики України прибуття повноважного представника у судове засідання не забезпечило, тоді як належним чином повідомлене про час, дату та місце проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, врахувавши повідомлені позивачем у клопотанні від 05 грудня 2013 року обставини, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною 1 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь (частина 2 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України).

Водночас, як вище встановлено судом, клопотання ОСОБА_5 надійшло 09 грудня 2013 року за вх.№03-4/85496/13 факсом та 10 грудня 2013 року за вх.№03-4/86136/13 засобами поштового зв'язку, тобто з порушенням строку, визначеного частиною 2 статті 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вище наведене, строки розгляду адміністративних справ, предмет даного спору, суд дійшов висновків про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_5 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та - про необхідність відкладення розгляду справи, надавши позивачу можливість (у випадку необхідності) надіслати до відділу документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду міста Києва (за адресою: 01601 м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок «Б») додаткові письмові пояснення та відповідні докази.

Керуючись статтями 69-71, 79, 122, 122-1, 128, 133, 134, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_5 у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№03-4/85496/13 від 09 грудня 2013 року та вх.№03-4/86136/13 від 10 грудня 2013 року).

Відкласти судовий розгляд справи №826/15150/13-а за позовом ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України, - про встановлення відсутності компетенції, визнання нормативно-правового акту у певній частині незаконним та таким, що не відповідає нормативно-правовим актам вищої юридичної сили; визнання нормативно-правового акту таким, що прийнятий з порушенням процедури прийняття, - на 23 грудня 2013 року о 15:00, яке буде проводитись за адресою: 01601 міста Київ, вул. К.Каменєва, 8, корпус 1, блок «Б», зал судового засідання №1 (перший поверх).

Запропонувати ОСОБА_5 у строк до 19 грудня 2013 року надіслати письмові пояснення та докази (у випадку необхідності) стосовно заявленого позову у справі №826/15150/13-а.

Ухвала є обов'язковою до виконання, набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Судді (підпис) (підпис) (підпис)О.В. Пісоцька В.А. Донець Т.І. Шейко