Постановление суда № 52225071, 09.10.2015, Суворовський районний суд м.Херсона

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/12371/15-а

Пров. №2-а/668/220/15

09.10.2015 року суддя Суворовський районного суду м. Херсона Гонтар Д.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСББ "Мій дім - Будьонного, 12" до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання рішень недійсними та їх скасування, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача в якому просив суд скасувати та визнати незаконними рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.03.2006 року за № 158 та рішення від 17.08.2010 року за № 414 про видачу Херсонській міській раді свідоцтва на право власності на нежилі приміщення загальною площею 6,8 кв.м. та 20,7 кв.м. по вул. Будьонного, 12 у місті Херсоні. Зобов'язати виконавчий комітет Херсонської міської ради повернути зазначені приміщення у власність ОСББ "Мій дім- Будьонного, 12". Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першою статті 17 цього ж Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Також згідно із статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Як видно з матеріалів справи, предметом спору у цій справі є правомірність рішення органу місцевого самоврядування щодо оформлення за третьою особою права власності на об'єкт нерухомого майна, на підставі якого останньому видано свідоцтво про право власності на цей об'єкт нерухомого майна.

Рішення органу місцевого самоврядування, яке оскаржується, за своєю правовою природою є не нормативно-правовим актом, а актом індивідуальної дії одноразового застосування, за приписами якого виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією суб'єктами цих правовідносин певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Цей акт вичерпав свою дію фактом його виконання, зокрема, виданням органом місцевого самоврядування особі, якої він стосується, документа, що підтверджує набуття останнім певних прав та обов'язків щодо об'єкту нерухомого майна.

Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 12. ГПК України Господарським судам підвідомчі:1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Відповідно до статті 21. ГПК України Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Оскільки фактично правовідносини виникли між юридичними особами, одним з яких є субєкт владних повноважень в сфері господарювання, спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, тому що позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, розяснивши позивачу право на звернення до суду із вказаним позовом в порядку господарського судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

У х в а л и в :

Відмовити ОСББ "Мій дім - Будьонного, 12" у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання рішень недійсними та їх скасування.

Розяснити ОСББ "Мій дім - Будьонного, 12" право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами в порядку господарського судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Херсона.

СуддяОСОБА_1