№ 52196840, 08.10.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2891/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до міського комунального підприємства "Гарантія" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу, -

встановив:

28 серпня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до міського комунального підприємства "Гарантія" з позовними вимогами про стягнення коштів у рахунок погашення боргу з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 4895,94 грн., з податку на прибуток підприємств та установ комунальної власності в розмірі 16160,63 грн., з податку на додану вартість в розмірі 65426,47 грн., з земельного податку з юридичних осіб 312,52 грн., з частини чистого прибутку комунальних підприємств, що вилучається до бюджету в розмірі 7596,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий з податку на доходи фізичних осіб, з податку на прибуток підприємств та установ комунальної власності, з податку на додану вартість, з земельного податку з юридичних осіб, з частини чистого прибутку комунальних підприємств, що вилучається до бюджету. Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла в зв'язку з несплатою відповідачем грошових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 07.07.2014 року №0000281704 в розмірі 4743,67 грн. На момент розгляду справи заборгованість становить 4743,67 грн. Заборгованість з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності виникла в зв'язку з несплатою відповідачем розстроченої суми податкового боргу відповідно до рішення про розстрочення податкового боргу №32/і від 07.04.2014 року за період з 16 липня 2014 року по 16 грудня 2014 року в розмірі 16040,70 грн., на суму боргу нарахована пеня в розмірі 150,47 грн. На момент розгляду справи заборгованість становить 16160,63 грн. Заборгованість з податку на додану вартість виникла в зв'язку з неповною сплатою відповідачем податкових зобов'язань, самостійно визначених ним в податкових деклараціях від 20.06.2014 року №9035663134 в розмірі 37863 грн., від 17.09.2014 року №9053396326 в розмірі 9064 грн., від 16.10.2014 року №9059557436 в розмірі 8751 грн., від 20.11.2014 року №9067996573 в розмірі 11060 грн., від 22.12.2014 року №1400070822 в розмірі 483 грн., від 17.01.2015 року №9078066496 в розмірі 6657 грн., від 18.03.2015 року №9042156077 в розмірі 6657 грн., від 16.04.2015 року №9070038844 в розмірі 5119 грн., від 08.05.2015 року №9090411260 в розмірі 3412 грн., в зв'язку з несплатою відповідачем розстроченої суми податкового боргу відповідно до рішення про розстрочення податкового боргу №32/і від 07.04.2014 року за період з 16 липня 2014 року по 16 грудня 2014 року в розмірі 29855,24 грн., на суму боргу нарахована пеня в розмірі 530,23 грн. На момент розгляду справи заборгованість становить 65426,47 грн. Заборгованість з земельного податку виникла в зв'язку з неповною сплатою відповідачем податкових зобов'язань самостійно визначених ним в податкових деклараціях з плати за землю від 20.02.2014 року №9008843893 в розмірі 156,87 грн., від 20.04.2015 року №9073173135 в розмірі 167,94 грн. На момент розгляду справи заборгованість становить 312,52 грн. Заборгованість з частини чистого прибутку комунальних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету виникла в зв'язку з несплатою відповідачем розстроченої суми податкового боргу відповідно до рішення про розстрочення податкового боргу №32/і від 07.04.2014 року за період з 16 липня 2014 року по 16 грудня 2014 року в розмірі 7627,50 грн., на суму боргу нарахована пеня в розмірі 74,57 грн. Стягнення узгодженого податкового боргу є предметом розгляду в справі.

Представник позивача 08 жовтня 2015 року заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 08 жовтня 2015 року заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (ч.4 ст.122 КАС України).

Розглянувши надані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що МКП «Гарантія» зареєстровано Суворовським районним управлінням юстиції 05 січня 1993 року за №5-Р РИК. На обліку, як платник податків відповідач знаходиться в ДПІ з 27.04.1994 року №120.

Відповідач здійснює вид діяльності за КВЕД 81.29 - інші види діяльності з прибирання.

Згідно розрахунку ціни позову та витягів з карток особових рахунків станом на 21 серпня 2015 року у відповідача існує податкова заборгованість за платежем 11010100 - податок на доходи фізичних осіб в розмірі 4895,94 грн.; за платежем 11020201 - податок на прибуток підприємств та установ комунальної власності в розмірі 16160,63 грн.; за платежем 14010100 - податок на додану вартість в розмірі 65426,47 грн.; за платежем 18010500 - земельний податок з юридичних осіб 312,52 грн.; за платежем 21010301 - частина чистого прибутку комунальних підприємств, що вилучається до бюджету в розмірі 7596,97 грн.

Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи міських (міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) рад координують діяльність відповідних органів стягнення щодо виконання визначених для територій показників доходів бюджету (ч.3 ст.45 Бюджетного кодексу України).

Податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном) (ч.4 ст.45 Бюджетного кодексу України).

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпункт 16.1.4 пункту 16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

На підставі ст.ст.19-1,100 ПК України рішенням ДПІ про розстрочення податкового боргу №32/і від 07.04.2014 року відповідачу розстрочена з 07.04.2014 року по 16.12.2014 року сплата податкового боргу 3 податку на додану вартість в розмірі 40270,48 грн.; частини прибутку комунальних підприємств, що вилучається до бюджету в розмірі 10170,00 грн.; податку на прибуток підприємств та організацій, що належать до комунальної власності в розмірі 21387,27 грн.

Відповідач, починаючи з 16 липня 2014 року, припинив сплату розстроченого податкового боргу, як наслідок виникла заборгованість з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в розмірі 16040,70 грн.; з податку на додану вартість в розмірі 29855,24 грн.; з частини чистого прибутку комунальних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету в розмірі 7627,50 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем подано до ДПІ податкові декларації, якими визначено податкові зобов'язання з податку на додану вартість від 20.06.2014 року №9035663134 в розмірі 37863 грн., від 17.09.2014 року №9053396326 в розмірі 9064 грн., від 16.10.2014 року №9059557436 в розмірі 8751 грн., від 20.11.2014 року №9067996573 в розмірі 11060 грн., від 22.12.2014 року №1400070822 в розмірі 483 грн., від 17.01.2015 року №9078066496 в розмірі 6657 грн., від 18.03.2015 року №9042156077 в розмірі 6657 грн., від 16.04.2015 року №9070038844 в розмірі 5119 грн., від 08.05.2015 року №9090411260 в розмірі 3412 грн.

Відповідачем подано до ДПІ податкові декларації, якими визначено податкові зобов'язання з земельного податку від 20.02.2014 року №9008843893 в розмірі 156,87 грн., від 20.04.2015 року №9073173135 в розмірі 167,94 грн.

Доказів сплати податкових зобов'язань за зазначеними податковими деклараціями сторони суду не надали.

На підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України ДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку міського комунального підприємства «Гарантія» з питання повноти своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2011 по 21.03.2014. За наслідками перевірки складено акт «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки міського комунального підприємства «Гарантія» (код за ЄДРПОУ 21278857) з питання повноти та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за період з 01.04.2011 по 31.03.2014» від 17.06.2014 року №29/21-03-17-04/21278857. Висновки акту перевірку стали підставою для винесення податкового повідомлення рішення від 07.07.2014 року №0000281704 про визначення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 4743,60 грн., яке отримано відповідачем 07.07.2014 року. Доказів оскарження даного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5. ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, податковим органом направлено вимогу № 135-15 форми «Ю» від 22 січня 2014 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 40270,48 грн., яка вручена відповідачу належним чином.

Відповідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт того, що у МКП «Гарантія», яке має податковий борг, на час розгляду справи не погашено податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, з податку на прибуток підприємств та установ комунальної власності, з податку на додану вартість, з земельного податку з юридичних осіб, з частини чистого прибутку комунальних підприємств, що вилучається до бюджету. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до міського комунального підприємства "Гарантія" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків міського комунального підприємства "Гарантія" (код ЄДРПОУ 21278857), у банках що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу:

- з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 4895,94 грн. (чотири тисячі вісімсот дев'яносто п'ять гривень дев'яносто чотири копійки) код платежу 11010100, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010;

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 65426,47 грн. (шістдесят п'ять тисяч чотириста двадцять шість гривень сорок сім копійок)код платежу 14010100, до Державного бюджету, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010;

- з податку на прибуток фінансових установ комунальної власності в розмірі 16160,63 грн. (шістнадцять тисяч сто шістдесят гривень шістдесят три копійки) код платежу 11021000, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779 банк ГУДКС МФО 852010;

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 312,52 грн. (триста дванадцять гривень п'ятдесят дві копійки) код платежу 18010500, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779 банк ГУДКС МФО 852010;

- з частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств, що вилучається до бюджету в розмірі 7596,97 грн. (сім тисяч п'ятсот дев'яносто шість гривень дев'яносто сім копійок) код платежу 21010301, отримувач УДКСУ у Херсонській області, код 37959779 банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8.2.3.