Постановление суда № 52123527, 08.10.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 жовтня 2015 рокусправа № 808/8291/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015р. у справі за позовом Мелітопольської міської партійної організації Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Мелітопольська міська партійна організація Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» звернулась з позовом до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправною та скасувати Постанову Мелітопольської міської виборчої комісії №50 від 01.10.2015 «Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області, висунутих Мелітопольською міською Партійною організацією Партія Сергія Тігіпка «Сильна Україна», згідно з додатком».

Зобов'язати Мелітопольську міську виборчу комісію Запорізької області зареєструвати кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області, висунутих Мелітопольською міською Партійною організацією Партія Сергія Тігіпка «Сильна Україна», згідно виборчого списку, який було подано до Мелітопольської міської виборчої комісії (Додаток до постанови Мелітопольської міської виборчої комісії №50 від 01 жовтня 2015 року).

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано наявні порушення порядку висування кандидатів в депутати місцевих рад та не враховано неможливість виконати рішення суду у зв'язку з тим, що ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено кінцевий термін прийняття рішення про реєстрацію кандидатів.

Представник відповідача апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, Постановою Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області від 01 жовтня 2015 року №50 відмовлено в реєстрації кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області висунутих Мелітопольською міською партійною організацією Партія Сергія Тігіпка «Сильна Україна», згідно з додатком.

Постанова обґрунтована виявленням обставин порушення порядку висування кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області (п.1 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори»).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив про наявність підстав для визнання протиправною та скасування Постанови Мелітопольської міської виборчої комісії від 01.10.2015 року №50 «Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області висунутих Мелітопольською міською партійною організацією Партія Сергія Тігіпка «Сильна Україна», згідно з додатком».

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Матеріали справи містять копію протоколу №5 засідання зборів Мелітопольської міської Партійної організації партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» від 23 вересня 2015 року, з якого вбачається, що на засіданні було прийнято рішення голосувати окремо за висування кожного кандидата зі списку, затвердженого Бюро Запорізької обласної партійної організації Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна», та включення його до виборчого списку Мелітопольської міської партійної організації Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна».

До виборчого списку за результатами голосування від Мелітопольської міської партійної організації Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» включено 43 особи.

За кожним з кандидатів, окрім першого кандидата закріплено територіальний виборчий округ.

Судом першої інстанції також було встановлено, що ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 надіслали заяви до Партії Регіонів на адресу: 04050, м.Київ, вул. Кудрявська, 3/5 заяв про вихід з Партії Регіонів, що відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про політичні партії в Україні» є підставою для припинення членства в політичній партії.

Щодо ОСОБА_7, то судом першої інстанції було зазначено, що рішенням Бюро Запорізької обласної партійної організації Партія Сергія Тігіпка «Сильна Україна» він включений до членів вказаної парії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позову.

Виборчий список кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області містить прізвища кандидатів в депутати з закріпленими виборчими округами.

Матеріалами справи підтверджено направлення ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 заяв про вихід з Партії Регіонів.

Щодо ОСОБА_7, то представниками позивача окрім пояснень про його членство в Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» інших доказів не надавалось.

Проте колегія суддів вважає що сумніви в належності вказаного громадянина до партії «Сильна Україна» не може бути підставою для відмови в реєстрації всіх кандидатів від Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» за повним списком.

Відповідачем не було доведено наявність порушення вимог ст. ст. 36, 37 Закону України «Про місцеві вибори».

Щодо посилань представника відповідача на строки, передбачені ч. 9 ст. 41 Закону України «Про місцеві вибори» то колегія суддів вважає їх помилковими, оскільки такі строки передбачені для реєстрації після прийняття документів, а не в порядку виконання рішення суду.

Підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.

У зв'язку з несплатою відповідачем при поданні апеляційної скарги судового збору, колегія суддів вважає за необхідне його стягнути.

Керуючись ст. ст. 177, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2015р. у справі за позовом Мелітопольської міської партійної організації Партії Сергія Тігіпка «Сильна Україна» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Стягнути з Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області на користь Державного бюджету України судовий збір 2679грн. 60 коп. (дві тисячі шістсот сімдесят дев'ять гривень 60 коп.).

Судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш