Постановление суда № 52122310, 28.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

28 вересня 2015 р.Справа № 813/4220/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіКузана Р.І.,

з участю секретаря судового засіданняПерчак С.В.,

представника позивачаОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові питання про витребування доказів у справі за позовом Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління житлово-комунального господарства і будівництва Трускавецької міської ради до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.15р. про відкриття провадження в адміністративній справі зобовязано відповідача надати до судового засідання належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП 47995850.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області вимоги ухвали суду не виконано. Витребуваних судом доказів не надано.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З врахуванням викладеного, судом з власної ініціативи поставлено на обговорення та вирішення питання про витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, а саме про витребування від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП 47995850.

Представник позивача в судовому засіданні проти витребування вказаних доказів не заперечила.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суду не повідомив.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є дії та рішення Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області при виконанні наказу Господарського суду від 14.05.15р. № 914/123/15 в межах виконавчого провадження ВП 47995850.

У звязку з цим, для забезпечення всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність дослідження матеріалів виконавчого провадження ВП 47995850, а тому копію таких матеріалів слід повторно витребувати від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в:

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області належним чином завірену копію матеріалів виконавчого провадження ВП 47995850.

Вказані документи направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) до 19.10.15р.

Копію ухвали надіслати на адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1) для виконання.

Зупинити провадження у справі до 16.10.15р.

Судове засідання у справі призначити на 19.10.15р. о 12 год. 30 хв.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.