Постановление суда № 52079526, 02.10.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

02 жовтня 2015 року м. Київ справа № 800/362/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Горбатюк С.А., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій неправомірними, визнання незаконною і скасування постанови Верховної Ради України

в с т а н о в и в:

18 вересня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України, як до суду першої інстанції, з адміністративним позовом про визнання протиправними дій Верховної Ради України про включення до порядку денного пленарного засідання третьої сесії восьмого скликання 17 вересня 2015 року та розгляд питання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України ОСОБА_1; визнання незаконною постанови Верховної Ради України від 17 вересня 2015 року № 706-VІІІ "Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України ОСОБА_1".

Відповідно до пункту 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України передбачені статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною першою якої правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; актів Вищої ради юстиції; дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Позовна заява ОСОБА_1 за формою і змістом відповідає вимогам статей 105, 106, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для відмови у відкритті провадження по справі, залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви не вбачається.

Крім того, до поданої позовної заяви подане клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанов Верховної Ради України від 17 вересня 2015 року "Про включення до порядку денного та розгляд питання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України ОСОБА_1" та "Про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання та арешт народного депутата України ОСОБА_1" до ухвалення Вищим адміністративним судом України судового рішення у адміністративній справі.

Клопотання мотивоване тим, що оскаржувані дії та постанова Верховною Радою України були вчинені та прийнята з очевидним порушенням Конституції України та Закону України "Про Регламент Верховної Ради України", оскільки відповідачем не були дотримані порядок внесення змін і доповнень до порядку денного та процедура позбавлення депутатської недоторканості народного депутата України, які визначені Законом України "Про Регламент Верховної Ради України".

Зважаючи на те, що законність оскаржуваної Постанови Верховної Ради України, про зупинення дії якої заявлено клопотання, є фактично предметом спору у цій справі, підстав для забезпечення адміністративного позову не вбачається.

Керуючись статтями 18, 107, 109, 121, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій неправомірними, визнання незаконною і скасування постанови Верховної Ради України.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Надіслати сторонам копії цієї ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Справу розглядати колегією у складі 5 суддів.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій неправомірними, визнання незаконною і скасування постанови Верховної Ради України призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 жовтня 2015 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ,

вул. Московська, 8, корп. 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і не підлягає оскарженню.

Суддя Вищого

адміністративного суду України С.А. Горбатюк