Постановление суда № 51948285, 16.09.2015, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 674/1284/15-а

16 вересня 2015 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 01 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника ВДАІ Дунаєвецького району УДАІ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 01 вересня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_2 до начальника ВДАІ Дунаєвецького району УДАІ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, на підставі пункту 1 частини1 статті 109 КАС України.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, якою регламентовано, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення судом з посиланням на частину 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", яке мотивоване важким матеріальним станом.

Однак зазначене клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України, положення якої кореспондуються з нормою частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Із системного аналізу наведених положень випливає, що процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан позивача із метою зменшення тягаря несення судових витрат. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 71, 88 КАС України покладається на заінтересовану сторону.

З апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів не можливо дійти висновку, що скаржник знаходиться у важкому матеріальному стані, що унеможливлює сплату ним судового збору.

На підставі статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків звільнення від доказування, встановлених статтею 72 цього Кодексу (стаття 71 КАС України).

Оскільки до заявленого клопотання про відстрочення сплати судового збору позивачем не додано жодного доказу на підтвердження зазначених ним обставин щодо важкого матеріального стану, що свідчили б про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, то клопотання про відстрочення сплати судового збору за апеляційне оскарження ухвали суду задоволенню не підлягає.

Отже, скаржник не додав до апеляційної скарги документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та порядку.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України "Про судовий збір".

Розміри та ставки судового збору встановлюються згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" та розраховуються відповідно до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, станом на 1 січня календарного року.

Станом на 01 січня 2015 року приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 № 80-VIII встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218,00 грн.

Відповідно до положень статті 4 названого Закону (в редакції чинній з 01.09.2015) розмір судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду складає - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Належними ж реквізитами для сплати судового збору за подання апеляційної скарги є: ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030001, Код ЄДРПОУ: 38054707, Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО: 802015, розрахунковий рахунок 31212206781002.

Відповідно до положень статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За таких обставин, у відповідності із вимогами частини третьої статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Зазначені в ухвалі недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Вінницького апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України "Про судовий збір", або ж надання інших доказів підтверджуючих наявність підстав для відстрочення від сплати судового збору.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 01 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до начальника ВДАІ Дунаєвецького району УДАІ УМВС України у Хмельницькій області ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в строк до 30 вересня 2015 року виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію даної ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідачОСОБА_1