Постановление суда № 51854572, 08.09.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4626/14

У Х В А Л А

08 вересня 2015 року м. Одеса

09 год. 35 хв.

Одеський окружний адміністративний суд, у складі

Головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717), -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/4626/14 від 26.09.2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» (код ЄДРПОУ 33658179, адреса: 65025, 19 км. Старокиївської дороги, 4) до Південної митниці Міндоходів, ГУ Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Південної митниці Міндоходів щодо повернення надмірно сплаченого ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» до бюджету мита у сумі 17 437 грн. 50 коп., стягнення з Державного бюджету України (ГУ ДКС України в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, адреса: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) на користь ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» (код ЄДРПОУ 33658179, адреса: 65025, 19 км. Старокиївської дороги, 4, р/р 2600631404980 в ПАТ «КБ «Інвестбанк» м. Одеса, МФО 328210) надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 17 437 грн. 50 коп. – задоволено у повному обсязі: визнано протиправною бездіяльність Південної митниці Міндоходів щодо повернення надмірно сплаченого ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» до бюджету мита у сумі 17 437 грн. 50 коп.; стягнуто з Державного бюджету України (ГУ ДКС України в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, адреса: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) на користь ТОВ «ІПГ «МАЙСТЕР» (код ЄДРПОУ 33658179, адреса: 65025, 19 км. Старокиївської дороги, 4, р/р 2600631404980 в ПАТ «КБ «Інвестбанк» м. Одеса, МФО 328210) надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 17 437 (сімнадцять тисяч чотириста тридцять сім) грн. 50 (п’ятдесят) коп.; стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» (код ЄДРПОУ 33658179, адреса: 65025, 19 км. Старокиївської дороги, 4, р/р 2600631404980 в ПАТ «КБ «Інвестбанк» м. Одеса, МФО 328210) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. (том І аркуші справи 103-110, 152-158).

На виконання вказаної постанови Одеським окружним адміністративним судом 18.12.2014 року було видано виконавчий лист.

24.07.2015 року через канцелярію Одеського апеляційного адміністративного суду за вхід. № 10636/С937 від 24.07.2015 року представником позивача подано заяву про встановлення правонаступництва Південної митниці Міндоходів, в обґрунтування якої позивач посилається на те, що 21.07.2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців внесено запис про припинення Південної митниці Міндоходів, яка є відповідачем у справі. При цьому, відповідно до п.п. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення; у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 311 від 06.08.2014 року «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», визначено реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби. Так, за додатком 2 до вказаної постанови зазначено про реорганізацію Південної митниці Міндоходів в Одеську митницю ДФС, яка прийняла на себе усі права та обов’язки Південної митниці Міндоходів (том ІІ аркуш справи 120).

Вказана заява, листом Одеського апеляційного суду № 2.2.12/23873/15 від 29.07.2015 року була надіслана до Одеського окружного адміністративного суду для приєднання до матеріалів справи (том ІІ аркуш справи 119).

Згідно службової записки начальника Відділу документального забезпечення та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду на розгляд судді вказана заява була передана 01.09.2015 року (аркуш справи 118).

В судове засіданні, щодо розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717), сторони або їх представники не прибули, належним чином та своєчасно повідомлялись судом про дату, час і місце судового розгляду вказаної заяви, про причини неприбуття суду не повідомили, заяв про розгляд заяви про встановлення правонаступництва без їх участі або про відкладення розгляду зазначеної заяви до суду не надали (аркуші справи 112-117).

Відповідно до приписів ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням вищенаведених обставин, заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) розглянута без участі представників сторін в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

У відповідності до приписів ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксація не здійснювалась.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Вивчивши подану позивачем заяву та додані до неї докази, а також матеріали адміністративної справи в частині розгляду заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717), суд дійшов висновку, що зазначена заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, зі змісту прохальної частини заяви вбачається, що позивач просить суд встановити правонаступництво Південної митниці Міндоходів до Одеської митниці ДФС, що на думку суду фактично є спором про встановлення факту, що має юридичне значення, проте до юрисдикції адміністративних судів не віднесено розгляд справ щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, вирішуються згідно глави 6 Цивільного процесуального кодексу України.

Так, відповідно до приписів ч. 2 ст. 256 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Крім того, суд також зазначає, що приписи ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути застосовані у ході судового розгляду справи на будь-якій його стадії.

При цьому, як вбачається з матеріалі справи, розгляд даної справи закінчено, про що судом було прийнято постанову. Вказана постанова відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року набрала законної сили та на її виконання, 18.12.2014 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

З урахуванням зазначеного, суд зазначає, що у разі виникнення підстав для заміни однієї сторони іншою – правонаступником, сторона у справі може звернутись до суду із відповідною заявою в порядку ст. 264 вказаного Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України спрямовано на продовження виконавчого провадження в разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою (правонаступником).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому, будь-яких доказів щодо вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження, тощо позивачем до суду не надано.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 55, 160, 55, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «МАЙСТЕР» про встановлення в порядку ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, правонаступництва Південної митниці Міндоходів (код ЄДРПОУ 38721632) до Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) – відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан