Постановление суда № 51374553, 01.12.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01.12.2014 р. Справа № 814/2860/14

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність бн від 13.10.2014 року,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Багатопрофільного кооперативу «Ю-Сервіс» (вул. Севастопольська, 5/1, м. Миколаїв, 54017)

до відповідача ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056)

про визнання протиправною відмови, зобовяання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, Багатопрофільний кооператив «Ю-Сервіс», звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною відмови ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області та зобовязання відповідача вчинити певні дії.

01.12.2014 року від відповідача надійшло клопотання про залучення в якості другого відповідача ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, що знаходиться за адресою.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що відповідно до постанови КМУ № 150 від 23.04.2014 року «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції України» та наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України №339 від 30.10.14 «Про ліквідацію ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області», ОСОБА_2 знаходиться на теперішній час в стадії ліквідації.

31.10.2014 року Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано наказ №359 «Щодо діяльності ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області», відповідно до якого ОСОБА_3 забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, на території Миколаївської області, відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Тобто, функції повязані зі здійсненням реєстрації документів дозвільного характеру або скасування їх реєстрації відповідно до Порядку виконання будівельних робіт, затверджених постановою КМУ № 466 від 13.04.2011 на сьогоднішній день виконує ОСОБА_3.

У відповідності до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 2 ст. 52 КАС України).

Представник позивача клопотання відповідача підтримав.

Згідно ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 4 ст. 52 КАС України).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 52, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Залучити в якості другого відповідача ОСОБА_3 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056).

3. Відповідно до п. 5 ст. 107 КАС України, розяснити третій особі її процесуальні права та обовязки.

Згідно ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обовязки. Вони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати по дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні і письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь в дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити з матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів.

Згідно ст. 51 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно ст. 51 КАС України, крім прав та обовязків, визначених ст.49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадій адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Зобов'язати другого відповідача забезпечити явку свого представника у судове засідання.

5. Зобов'язати ОСОБА_2 державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області надіслати другому відповідачу копію адміністративного позову з усіма додатками.

6. Запропонувати другому відповідачу, не пізніше, як за три дні до судового засідання, надати суду письмові заперечення проти позову та всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази. Вказані документи надати в належним чином завірених копіях, з супровідним листом і поясненнями, які саме обставини підтверджує чи спростовує кожен з наданих документів.

7. Розгляд справи відкласти до 08.12.2014 року на 10:30 год.

8. Ухвалу направити сторонам у справі.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Малих О.В.