Постановление суда № 50711368, 07.09.2015, Веселинівський районний суд Миколаївської області

Справа № 472/1136/15-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі

"07" вересня 2015 р. смт.Веселинове

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Кучерявенко С.С., розглянувши адміністративний позов Веселинівського районного споживчого товариства до Веселинівської селищної ради, третьої особи відділу державної виконавчої служби Веселинівського районного управління юстиції Миколаївської області про визнання недійсним рішення Веселинівської селищної ради Миколаївської області № 67 від 30 липня 2014 року про відмову в наданні дозволу на примусову реалізацію нерухомого майна,

В С Т А Н О В И В :

До Веселинівського районного суду надійшов адміністративний позов Веселинівського районного споживчого товариства до Веселинівської селищної ради, третьої особи відділу державної виконавчої служби Веселинівського районного управління юстиції Миколаївської області про визнання недійсним рішення Веселинівської селищної ради Миколаївської області №67 від 30 липня 2014 року про відмову в наданні дозволу на примусову реалізацію нерухомого майна - 3/4 частини житлової квартири АДРЕСА_1, власником якої є ОСОБА_1,

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частиною 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач просить визнати недійсним рішення Веселинівської селищної ради №67 від 30 липня 2014 року про відмову в надані дозволу на примусову реалізацію нерухомого майна.

На думку суду в вказаному випадку селищна рада, як субєкт владних повноважень в результаті управлінських дій при винесені рішення виконувала регуляторну/ контрольну/ функцію відносно громадян за відсутності в цих правовідносинах ознак підлеглості чи підпорядкування, які притаманні для адміністративних правовідносин.

Суд вважає, що по суті не є публічно правовим спір за участю субєкта владних повноважень, публічного права та субєкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну або припинення її цивільних прав. Тому такі справи є цивільно - правовими і підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Захист права власності або володіння та користування здійснюється власником (користувачем) способами, визначеними Цивільним кодексом України та іншими законами, зокрема, шляхом витребування свого майна від особи, яка незаконно, без відповідної підстави заволоділа ним, вимагання усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном, шляхом визнання права, якщо це право не визнається або оспорюється іншою особою тощо.

Наведені обставини виключають можливість розгляду цієї справи за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п.13. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року « Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Позовну заяву слід повернути позивачеві для подачі з дотриманням вимог інстанційності та територіальної підсудності.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.18, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Відмовити Веселинівському районному споживчому товариству у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Веселинівської селищної ради, третя особа - відділ державної виконавчої служби Веселинівського районного управління юстиціїї Миколаївської області про визнання недійсним рішення Веселинівської селищної ради Миколаївської області № 67 від 30 липня 2014 року про відмову в наданні дозволу на примусову реалізацію нерухомого майна.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_2