№ 50529039, 08.04.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 р. Справа № 2-а-9864/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Курко Олега Петровича,

при секретарі судового засідання: Савченко Олені Олегівні

за участю представників сторін:

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не зявився

прокуратури : ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Козятинської обєднаної державної податкової інспекції

до: відкритого акціонерного товариства "Калинівка Агрохім"

про: стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 40316,66 грн. за рахунок майна

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Калинівка Агрохім" 40316,66 грн. заборгованості по штрафним (фінансових) санкцій за порушення податкового законодавства за рахунок майна.

Обґрунтовуючи вимоги, прокурор та позивач зазначили, що заявлена до стягнення сума виникла на підставі винесених щодо відповідача рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.07.2007р. № 0000252301/0 та № 0000262301/0, які товариством не сплачені.

В судове засідання представник відповідача повторно не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення № 2199954 від 01.04.10 про вручення поштового відправлення.

З огляду на це та беручи до уваги положення статті 128 КАС України судом здійснено розгляд справи на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що ВАТ "Калинівка Агрохім" зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Калинівською районною державною адміністрацією 21.06.2001р., ідентифікаційний код 05487478, та перебуває на податковому обліку в Козятинській ОДПІ з 16.07.1997р. за № 304.

Позивачем в період часу з 29.05.2007р. по 11.07.2007р. проведена планова виїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВАТ "Калинівка Агрохім" за період з 01.04.2004р. по 01.04.2007р., за результатами якої складено акт № 93/23-114/05487478 від 18.07.2007р.

Даною перевіркою, зокрема, виявлено зі сторони відповідача порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що полягало в реалізації продукції невласного виробництва за готівкові кошти без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 7063,82 грн.

Крім того, виявлено порушення п. 2.11 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004р., яке проявилось у перевищенні підзвітними особами підприємства ВАТ "Калинівка "Агрохім" встановлених строків використання виданої підзвітної готівки, видання готівкових коштів підприємством відповідним особам без повного звітування щодо раніше виданих їм під звіт коштів в сумі 19990,23 грн.

Встановлені податковим органом обставини перевірки стали підставою до прийняття позивачем 26.07.2007р. рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0000262301/0 згідно п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - в пятикратному розмірі від суми реалізації товарів без застосування РРО, тобто на суму 35319,1 грн. (7063,82 х 5); та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000252301/0 від 26.07.2007р. згідно абз. 4 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.95 № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" - у розмірі 25 відсотків виданих під звіт сум, тобто 4997,56 грн. ( 19990,23 х 25%).

Загалом же сума штрафних санкцій складає 40316,66 грн. (35319,1 + 4997,56), що і є предметом даного позову.

Дані рішення Козятинської ОДПІ стали предметом судового оскарження. Так, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.10.2007р. (справа № 2-а-14675/07), що набула законної сили згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2009р. (справа № 22-а-11798/08) в задоволенні позову ВАТ "Калинівка Агрохім" щодо скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.07.2007р. № 0000252301/0 та № 0000262301/0 відмовлено повністю.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зокрема, судовими інстанціями встановлено, що застосування до відповідача штрафних санкцій згідно згаданих вище рішень є цілком законним та обґрунтованим, а відтак підстав для їх скасування суд не знайшов.

У відповідності до ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Тобто, преюдиційність встановленого факту щодо правомірності застосування до ВАТ "Калинівка Агрохім" 40316,66 грн. штрафних санкцій за виявлені порушення в сфері розрахункових операцій та готівкового обігу не може бути піддана сумнівам в процесі розгляду цієї справи.

Згідно статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що незважаючи на чинність рішень податкового органу від 26.07.2007р. № 0000252301/0 на суму 4997,56 грн. та № 0000262301/0 на суму 35319,1 грн. на момент вирішення цієї справи дані кошти до Державного бюджету сплачені не були. А отже вимоги позивача є обґрунтованими.

Варто також зазначити, що відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на це позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 40316,66 грн.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Калинівка Агрохім" (22400, Вінницька обл., м. Калинівка, вул. Чкалова, 1а, код ЄДРПОУ 05487478) на користь державного бюджету заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 40316,66 грн. за рахунок його майна.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 12.04.10

Суддя Курко Олег Петрович

08.04.2010