Постановление суда № 50093733, 08.09.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"08" вересня 2015 р. справа № 805/2372/15-а

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Сухарька М.Г., Гаврищук Т.Г., Компанієць І.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015р. у справі №805/2372/15-а за позовом Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", Відокремленого підрозділу "Виробнича одиниця обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Димитровтепломережа" до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення №0004410506 від 26 березня 2015 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 72 952,56грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Відокремлений підрозділ "Виробнича одиниця обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Димитровтепломережа" від імені Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" звернувся до суду з адміністративний позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, в якому просив скасувати рішення №0004410506 від 26 березня 2015 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 72 952,56грн.

Позивач вказане рішення контролюючого органу вважає незаконними та такими, що підлягає скасуванню, оскільки підприємство не мало можливості здійснювати своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у зв’язку з відсутністю грошових коштів. Це сталося внаслідок проведення антитерористичної операції у Південно-Східному регіоні України, через що зупинилося рефінансування банківських установ, відбулася зупинка і закриття багатьох підприємств та в зв’язку із неотриманням населенням заробітної плати. Зазначена обставина суттєво позначилась на рівні платежів населення та підприємств Донецької області за спожиту теплову енергію, що є основним джерелом доходів теплопостачального підприємства.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2015р. позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Скасовано рішення №0004410506 від 26 березня 2015 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 72 952,56грн.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, вказавши на порушення при розгляді справи норм матеріального та процесуального права.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/18327/14 було визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року №1079-р "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р". Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року апеляційна скарга Кабінету Міністрів України залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року по справі №826/18327/14 залишена без змін. Рішення першої та апеляційної інстанції ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2015 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. Тобто, на теперішній час не визначений алгоритм дій у правовому полі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р.

Колегія суддів вважає, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/18327/14 має суттєве значення для вирішення питання щодо застосування Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 02.09.2014 року №1669-VII, а також відповідних Розпоряджень Кабінету Міністрів України і тому унеможливлює розгляд даної справи по суті.

За приписами пункту 3 ч.1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.156 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №805/2372/15-а за позовом Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", Відокремленого підрозділу "Виробнича одиниця обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" "Димитровтепломережа" до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення №0004410506 від 26 березня 2015 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 72 952,56грн. до вирішення по суті справи Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/18327/14 і набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів Сухарьок М.Г.

Судді Гаврищук Т.Г.

Компанієць І.Д.