Постановление суда № 49978102, 07.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

07 вересня 2015 року Справа № 808/4667/15 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали

адміністративного позову: ОСОБА_2, м. Запоріжжя

до: Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя

про: визнання дій протиправними та скасування постанови,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернулась із адміністративним позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції протиправними; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №44466180.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.08.2015 позовна заява ОСОБА_2 залишена без руху, у звязку з невідповідністю останньої вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 04.09.2015.

З метою усунення недоліків позовної заяви та на виконання вимог вищезазначеної ухвали, 07.09.2015 через канцелярію суду поштою від позивача надішло клопотання про долучення доказів вх. № 38234.

Відтак, у встановлений судом строк позивач усунув недоліки, у звязку із чим, позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є субєктом владних повноважень. Тому, згідно зі ст. 17 КАС України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а також відповідно до ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: зясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, перелік документів, які необхідно подати сторонам тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи.

Частиною 2 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки.

Із матеріалів аміністративного позову судом встановлено, що стягувачем за виконавчим документом від 21.07.2014 є Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю, а наразі це ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, а тому прийняття рішення у справі про визнання дій протиправними та скасування постанови вплине на його права та обовязки.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Питання щодо поновлення позивачу строку звернення із адмінітсративним позовом до суду буде розглянуто під час судового засідання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.53, 106, 107, 110, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/4667/15 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, пр-т Пушкіна, буд.4, м.Запоріжжя)

3. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 15 вересня 2015 року об 11:00 , яке буде проводитися суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

4. Сторонам надати у судове засідання: документи, що посвідчують особу, довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх документів, що будуть подані надати у справу, оригінали суду для огляду..

5. Зобов'зати відповідача надати матеріали виконавчого провадження № 44466180, у разі невизнання адміністративного позову відповідачу, подати письмові заперечення проти позову та докази на їх обгрунтування, або заяву про визнання позову, належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали суду для огляду.

6.Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обовязки.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

.