Постановление суда № 49650711, 02.09.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 вересня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2584/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Голопристанського РУЮ Херсонської області ОСОБА_2 про визнання рішення неправомірним, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить: визнати рішення державного реєстратора Голопристанського районного управління юстиції Херсонської області ОСОБА_2 (далі-відповідач) щодо поновлення ОСОБА_3 в якості голови комісії з припинення - ліквідатором ЗАТ АФ "Титанік" (код 30557043) та внесення відповідного запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців неправомірним та скасувати його; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про скасування повноважень ОСОБА_3 як голови комісії з припинення - ліквідатором ЗАТ АФ "Титанік" (код 30557043); зобов'язати відповідача вчинити дії щодо поновлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису щодо призначення головою комісії припинення (ліквідатором) ЗАТ АФ "Титанік" (код 30557043) акціонера (учасника, засновника) ОСОБА_1, про що видати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване необхідністю надання додаткових доказів. Крім того, позивач просить розглянути дане клопотання без його участі в порядку письмового провадження.

Враховуючи положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2015 р. відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд призначено на 15:00 год. 02 вересня 2015 року. Крім того, вказаною ухвалою суд зобов'язав відповідача надати для огляду в судове засідання оригінал реєстраційної справи щодо юридичної особи ЗАТ АФ "Титанік" (код 30557043) та у строк до 26 серпня 2015 року надати до суду завірені належним чином копії матеріалів вказаної реєстраційної справи.

Дана ухвала направлена сторонам рекомендованою поштою з повідомленням та отримана відповідачем, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням №7302703485130.

Проте, не зважаючи на вищевикладене відповідач в судове засідання не з'явилась, про причини неявки суд не повідомили.

Крім того, відповідачем не виконана вищевказана ухвала від 12.08.2015 р. і в частині зобов'язання надати докази щодо спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати від відповідача вищезазначені докази щодо спірних правовідносин, які мають надійти до суду в строк до 22 вересня 2015 р., окрім тих, що суд зобов'язав надати в судовому засіданні для огляду.

Слід звернути увагу на те, що відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що у разі не надання витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Стосовно клопотання позивача про зупинення провадження у справі суд зазначеє наступне.

Відповідно до частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи витребування судом додаткових доказів, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, передбачених КАС України, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись статтями 11, 69, 71, 156 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зобов'язати Державного реєстратора Голопристанського РУЮ Херсонської області ОСОБА_2 надати для огляду в судове засідання оригінал реєстраційної справи щодо юридичної особи ЗАТ АФ "Титанік" (код 30557043) та у строк до 22 вересня 2015 року надати до суду завірені належним чином копії матеріалів вказаної реєстраційної справи.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Голопристанського РУЮ Херсонської області ОСОБА_2 про визнання рішення неправомірним, його скасування та зобов'язання вчинити певні дії до 28 вересня 2015 р.

Наступне судове засідання призначити на 28 вересня 2015 року о 10:00 год.

Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.