Постановление суда № 49648472, 31.08.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2015 року № 810/3997/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районної управління юстиції Київської області ОСОБА_2 у проведенні реєстраційної дії щодо внесення змін до відомостей Таращанського районного споживчого товариства, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районної управління юстиції Київської області ОСОБА_2 не пізніше наступного дня з моменту набуття рішенням законної сили внести зміни до відомостей Таращанського районного споживчого товариства, що містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані з призначенням головою правління ОСОБА_1.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в позові зазначає, що 28.07.2015 рішенням зборів уповноважених Таращанського районного споживчого товариства ОСОБА_1 обрано головою правління, уповноважено та доручено здійснити необхідні заходи щодо реєстрації відповідних змін у відомостях, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В той же час до адміністративного позову позивач не додав копію вищевказаного рішення зборів, що унеможливлює підготовку справи до судового розгляду, адже на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі суд перевіряє дотримання приписів ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В той же час рішенням зборів уповноважених Таращанського районного споживчого товариства і є тим доказом, який на думку позивача підтверджує легітимність звернення до відповідача саме позивачем, як особою, уповноваженою на таке звернення, що в подальшому зумовило отримання повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації.

Вказане рішення також могло дати інформацію для вирішення питання при відкритті провадження у справі питання про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Таращанського районного споживчого товариства, адже спір у даній справі безумовно стосується інтересів не тільки позивача, а й юридичної особи - Таращанського районного споживчого товариства, головою правління якого обрано позивача.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відтак, для вирішення справи у розумний строк, але не більше одного місяця, питання про залучення до участі у справі Таращанського районного споживчого товариства повинно бути вирішено в ході підготовки справи до судового розгляду, тому відповідне клопотання повинно бути заявлено при подачі позову.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Згідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 25.09.2015.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Таращанського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. У строк до 25 вересня 2015 року усунути вказані недоліки позовної заяви:

- надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (копію рішення зборів уповноважених Таращанського районного споживчого товариства від 27.08.2015) та будь-які докази, які мають значення для розгляду справи по суті;

- надати інформацію про Таращанське районне споживче товариство (адреса місцезнаходження, засоби зв'язку, код ЄДРПОУ тощо) для вирішення питання про залучення цієї юридичної особи до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/3997/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.