Постановление суда № 49301721, 16.03.2015, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Провадження №1-кс/200/1808/15

Справа №200/4823/15-к

УХВАЛА

16 березня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В. розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів

ВСТАНОВИЛА:

Старший слідчий відділу СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 за погодженням із старшим прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ОСОБА_3 служби Криворізького районного управління юстиції, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Томського, 37, а саме: матеріалів реєстраційної справи ПП Універсалгазбуд код за ЄДРПОУ 34195762, юридична адреса: Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Орджонікідзе, вул. Софіївська, будинок 16, приміщення 16.

Відповідно до клопотання слідчого, до СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження №42015040000000079, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2015 прокуратурою Дніпропетровської області за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Червоненської сільської ради Криворізького району, які за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ Теплогазстрой, у грудні 2014 року, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в інтересах ТОВ Теплогазстрой, достовірно знаючи, що роботи з поліпшення малопродуктивних земельних угідь на території Червоненської сільської ради не виконані, внесли недостовірні дані в акти приймання виконаних робіт ТОВ Теплогазстрой, внаслідок чого на рахунок підприємства безпідставно перераховано бюджетні кошти на суму 3 921,00 тис. гривень, чим заподіяно тяжкі наслідки державним інтересам, за правовою кваліфікацією, передбаченою ч.2 ст.364 КК України.

Так, за результатами вивчення документів, що стали підставою для проведення процедури закупівлі та документації з проведення конкурсних торгів було зясовано, що на виконання Програми Охорона навколишнього природного середовища Червоненської сільської ради Криворізького району на 2011-2014 роки сільською радою замовлено у ПП Універсалгазбуд виготовлення проектно-кошторисної документації по обєкту Поліпшення малопродуктивних земельних угідь на території червоненької сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та спільно із представником ПП Універсалгазбуд 28.05.2014 року обстежено земельну ділянку площею 38 га, на території якої планувалось проводити роботи.

Відповідно до річного плану закупівель на 2014 рік та згідно з вимогами ст.10 ЗУ Про здійснення державних закупівель (далі Закон), 26.09.2014 Червоненською сільською радою га веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України було розмішено оголошення про проведення відкритих конкурсних торгів на виконання робіт з поліпшення малопродуктивних земельних угідь.

До Замовника закупівлі надійшло 3 цінові пропозиції від наступних підприємств:: ПП Універсалгазбуд код ЄДРПОУ 34195762, ТОВ Теплогазстрой код ЄДРПОУ 33416308 та ТОВ Укртрансбрікет код ЄДРПОУ 36935542. За результатами розкриття (протокол від 24.10.2014) та оцінки (протокол від 28.10.2014) пропозицій учасників конкурсних торгів було відхилено цінову пропозицію ТОВ Укртрансбрікет у звязку з недотриманням вимог кваліфікаційних умов, акцептовано пропозицію ТОВ Теплогазстрой та з останнім укладено договір №30/2014 від 18.11.2014на виконання робіт з поліпшення малопродуктивних земельних угідь на суму 4 818 тис.грн. (з ПДВ).

Вивченням матеріалів проведення процедури закупівлі встановлено порушення вимог ЗУ Про здійснення державних закупівель. Так, згідно зі ст.16 Закону та відповідно до п.1 Додатку 2 Документації конкурсних торгів, учасник зобовязаних подати Замовнику документи для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт.

Разом з тим, на час розкриття та оцінки пропозицій учасників конкурсних торгів ТОВ Теплогазстрой у відповідній довідці (Додатку 2) зазначено про відсутність у підприємства власної техніки та про наміри орендувати техніку. При цьому, договір оренди будь-якої техніки підприємством не надано, та відповідно до листа Держсільгоспінспекції станом на момент проведення конкурсних торгів та на даний час за ТОВ теплогазстрой не зареєстровано жодної техніки. Зазначене свідчить про порушення ТОВ Теплогазстрой кваліфікаційних вимог (критеріїв) Конкурсної документації.

Крім цього, вивченням актів приймання виконаних ТОВ Теплогазстрой робіт №1,2 форми КБ-2в за грудень 2014 року зясовано, що підприємство у грудні 2014 року виконало роботи з викорчовування дерев, густого чагарника і дрібнолісся, обробки деревини, створення дров, розбирання бетонних фундаментів, засипання траншей та котлованів, розроблення грунту, перевезення сміття, каменів, деревини. За вказані роботи, з місцевого бюджету на рахунок підприємства було перераховано кошти у сумі 3 921 тис. грн.

Разом з тим, виїздом на місце із залученням представника Червоненської сільської ради та спеціаліста ДП Дніпропетровський науково-дослідний інститут землеустрою встановлено, що роботи фактично не виконані, на земельній ділянці площею 38 га розташовано цілі дерева, густі чагарники, скупчення зрізаних гілок та стовбурів. На вказаній земельній ділянці не встановлено ані бетонного фундаменту (його залишків), ані траншей, ям (котлованів), ані свіжих слідів земельних насипів (зрівняного грунту), що підтверджується комісійним актом обстеження земельної ділянки від 04.02.2015 та довідкою спеціаліста ДП Дніпропетровський науково-дослідний інститут землеустрою від 04.02.2015. При цьому, опитаний голова Червоненської сільської ради пояснив, що він у грудні 2014 року, як представник замовника, на вказану земельну ділянку не виїжджав, обсяги фактично виконаних робіт не перевіряв, але акти виконаних робіт підписав, що стало підставою для перерахування бюджетних коштів на рахунок ТОВ Теплогазстрой.

Таким чином, службові особи Червоненської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ Теплогазстрой, у грудні 2014 року, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, в інтересах ТОВ Теплогазстрой, достовірно знаючи, що роботи з поліпшення малопродуктивних земельних угідь на території Червоненської сільської ради не виконані, внесли недостовірні дані в акти приймання виконаних ТОВ Теплогазстрой робіт №№1,2 форми КБ-2в за грудень 2014 року, внаслідок чого на рахунок підприємства безпідставно перераховано бюджетні кошти на суму 3 921 тис.грн. та заподіяно тяжкі наслідки інтересам держави.

При проведенні досудового розслідування необхідно встановити перелік засновників та керівників підприємств, від яких надійшли цінові пропозиції, розмір статутного фонду та його розподіл, забезпеченість власними коштами, встановити осіб, які мають право підпису та якими були укладені договори з Червоненською сільською радою Криворізького району

З метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, при проведенні досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ОСОБА_3 служби Криворізького районного управління юстиції, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Томського, 37, а саме матеріалів реєстраційної справи ПП Універсалгазбуд код за ЄДРПОУ 34195762, юридична адреса: Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Орджонікідзе, вул. Софіївська, будинок 16, приміщення 16.

У відповідності до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди завданої кримінальним правопорушенням. Документи, тимчасовий до яких планується отримати, перебувають у володінні Криворізького міського управління юстиції та містять інформацію про законність і обґрунтованість використання грошових коштів, про осіб, які мають право підпису при укладенні договорів. Відсутність доступу до вказаних документів унеможливлює встановлення всіх обставин, які мають значення у цьому кримінальному провадженні, і як наслідок призведе до порушення вимог ст. 2 КПК України щодо повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 служба Криворізького районного управління юстиції володіє зазначеною вище інформацією та має можливість безповоротно її змінити або знищити.

Відомості в зазначеній реєстраційній справі можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме інформацію про осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, у звязку з виробничою зайнятістю, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити, представник ОСОБА_3 служби Криворізького районного управління юстиції,в судове засідання в порядку ч.2 ст.163 КПК України не викликався, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів.

Дослідивши надані слідчим матеріали, доходжу висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні слідчого документи, які перебувають у володінні ОСОБА_3 служби Криворізького районного управління юстиції,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для доведення події злочину та встановлення винних осіб, визначення розміру шкоди.

Також, вважаю доведеним можливість використання зазначених документів як доказів, а також відсутність можливості іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Керуючись ст.ст.159,163,164,166 КПК України

УХВАЛИЛА:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

ОСОБА_3 службі Криворізького районного управління юстиції, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Томського, 37, надати старшому слідчому відділу СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, а саме:

матеріалів реєстраційної справи ПП Універсалгазбуд код за ЄДРПОУ 34195762, юридична адреса: Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Орджонікідзе, вул. Софіївська, будинок 16, приміщення 16.

Строк дії ухвали до 16 квітня 2015 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.В. Шевцова