№ 4928488, 05.08.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-2118/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2008 р. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді        - Кашпур О.В.

при секретарі  - Редік     Т. В.

за участю прокурора       - Дремлюга С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Ніжинський жиркомбінат» до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Ніжинської об'єднаної Державної податкової інспекції Чернігівської області про визнання недійсним податкового рішення-повідомлення від 02.03.2006р. № 00004123301/0 Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 19.01.2005 р. до Ніжинської об'єднаної податкової інспекції позивачем була подана податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2005 p., якою ПДВ був заявлений до відшкодування з Державного бюджету України на суму 304326, 00 грн.

Вказана в податковій декларації сума ПДВ визначена відповідно до п. 7.7.1. ст.7 Закону України від 03.04.1997р. № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість» і підлягають відшкодуванню позивачу з Державного бюджету України відповідно до п.7.7.3 ст.7 та п.8.4. ст. 8 вказаного Закону. Термін відшкодування сум ПДВ визначено відповідно до п.7.7.3 ст.7 та п.8.1 ст.8 Закону, п.3.2 і п.3.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затверджено Наказом ДПА України та Державного казначейства України № 200/86 від 21.05.2001 р.

Відповідно податкового повідомлення - рішення Ніжинської ОДШ № 0000412301/0 від 02.03.2006 р. не було прийнято до розрахунку бюджетного відшкодування податковий кредит, фактично сплачений отримувачем товарів у попередньому податковому періоді в сумі 173842, 54 грн. безпідставно.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники   відповідача   в   судовому   засіданні   вимоги   позивача   не

визнали, пояснили, що згідно з поданою ВАТ „Ніжинський жиркомбінат" до Ніжинської ОДПІ податковою декларацією з ПДВ за грудень 2005 року заявлена сума бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок становила 304326, 00 грн.

За результатами документальної перевірки з питань правильності заявленої до відшкодування суми ПДВ з бюджету ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» складено акт №198/01-221/23-00373942 від 27.02.2006 року. Перевіркою встановлено, що підприємством на порушення підпункту „а" підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" ВАТ "Ніжинський жиркомбінат" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування за грудень місяць 2005 року на суму 173842, 54 грн.

02 березня 2006 року Ніжинською ОДПІ на підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення №0000412301/0, яким ВАТ „Ніжинський жиркомбінат" зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за грудень 2005 року на 173842, 54 грн.

Податковий період ВАТ „Ніжинський жиркомбінат" відповідно до підпункту 7.8.1 пункту 7.8. статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість " є один календарний місяць.

Згідно пп. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону про ПДВ сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності -зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована у порядку, визначеному пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 цього пункту, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг). Залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, тобто сума бюджетного відшкодування має відповідати сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам саме таких товарів (послуг).

Зміни внесені до підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону про ПДВ набирають чинності з дня опублікування Закону України від 03.06.2008 року №309-VI„Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і застосовуються з моменту втрати чинності відповідних положень розділу IIЗакону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", які діяли з 01.01.2008 року.

Статтею    58   Конституції   України   встановлено,    що   закони   та   інші

нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, на момент виникнення спірних відносин (проведення перевірки) пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону про ПДВ застосовувався у такій редакції: якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована у порядку, визначеному пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 цього пункту, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг). Залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає наступне.

Встановлено, що Ніжинська ОДПІ провела документальну перевірку ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» з питань правильності заявленої до відшкодування суми податку на додану вартість по податковій декларації за грудень 2005 року, за результатами якої було складено акт № 198/01-221/23-00373942 від 27 лютого 2006 року.

Перевіркою було встановлено, що в порушення підпункту «а» підпункту 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» завищило заявлену суму бюджетного відшкодування по податковій декларації за грудень 2005 року на 173 842, 54 грн.

02 березня 2006 року Ніжинська ОДПІ на підставі акту перевірки прийняла податкове повідомлення - рішення № 0000412301/0, яким ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за 12 місяців 2005 року на 173 842, 54 грн.

ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» до бюджетного відшкодування за грудень 2005 року було також заявлено суму в розмірі 173 842, 54 грн. і ця сума податку на додану вартість фактично сплачена постачальникам товарів (послуг) у податкових періодах, що передували листопаду 2005 року, що підтверджується наданими суду копіями платіжних доручень на а.с.26-128. Проти здійснення такої сплати постачальникам товарів (послуг) у податкових періодах, що передували листопаду 2005 року, та того факту, що ця саму не була заявлена платником податку до відшкодування у попередніх податкових періодах, не заперечив і відповідач.

Враховуючи, що положення підпункту «а» підпункту 7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» дають право платнику податку заявити до бюджетного відшкодування частину від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) не лише у попередньому податковому періоді, а у податкових періодах, що передували цьому періоді, у випадку, якщо ці суми податку на додану вартість не були ним заявлені до відшкодування у попередніх податкових періодах, - ця сума підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку.

На підставі викладеного суд вважає, що Ніжинською ОДШ ВАТ «Ніжинський жиркомбінат» зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за 12 місяців 2005 року на 173 842, 54 грн. безпідставно, а тому податкове повідомлення-рішення від 02.03.2006р. слід визнати недійсним.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 02.03.2006 року № 00004123301/0 Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.