№ 4922277, 13.08.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

13 серпня 2009 р.                                                                                    Справа № 2-а-3190/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,

При секретарі судового засідання:   Скалій Леся Володимирівна 

За участю представників сторін:

позивача      :   Корженко Любов Анаталіївна

відповідача :   Галамага Марія Григорівна

розглянувши матеріали справи

за позовом: Прокурор Гайсинського району в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області  

до:   Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" 

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Гасинського району Вінницької області в особі Управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом доВідкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Позов мотивовано тим, що за ВАТ  "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 43526 грн. 31 коп., що утворились в період з 19 лютого 2009 року по 22 червень 2009 року.

До судового засідання представник позивача подав заяву (№ 39-к від 12.08.2009року) на адресу суду, в якій просить суд розглядати справу без участі представника прокуратури (а.с. 54).

В судовому засіданні предстанвик заінтересованої особи, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з карток особового рахунку страхувальника, та рішень № 21, № 193, № 267 (а.с. 24-30) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну несплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за відповідачем рахується заборгованість в сумі 41 582 грн. 91 коп. з якої: 38114 грн. 38 коп. –заборгованість по сплаті страхових внесків, 2684 грн. 87 коп. –фінансова санкція, 783 грн. 66 коп. –пеня.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -  суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ  "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Гайсинському районі і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 9).

Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідно до п. 6 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував страхові внески, відповідно до чого створив борг в сумі 38114 грн. 38 коп. Даний борг був визначений на підставі розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, поданий відповідачем в період з 19 лютого 2009 року по 22 червень 2009 року.

Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені  статтею  20  цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються  з  нарахуванням  пені  та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні  органи  Пенсійного  фонду  за  формою  і  у строки,  визначені   правлінням   Пенсійного   фонду,   надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням вищевказаних положень Закону позивачем застосовано до відповідача фінансові санкції та прийняті рішення № 21, № 193, № 267.

Таким чином судом встановлено, загальна сума заборгованості становить 41 528 грн. 91 коп. з якої: 38 114 грн. 38 коп. –заборгованість по сплаті страхових внесків, 2684 грн. 87 коп. –фінансова санкція,  грн. 783 грн. 66 коп. –пеня, що підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообов‘язкове державне  пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 19 лютого 2009 року по 22 червень 2009 року, рішенням   № 21, № 193, № 267.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові  внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,  встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Також Позивач просить стягнути з Відповідача заборгованість по пільговим пенсіям.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне старахування" від 26.06.1997 року № 400/97 ВР, ч. 1 п.п.6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали на посадах, що дають право на призначення цієї пенсії, у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне старахування" об'єктом оподаткування для суб'ктівпідприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату, доставку пенсій, призначених відповідно до п "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до підпункту 6.4. пенкту  6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", які надчилаютсья підприємствами до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійоного фонду України, які подяютсья згідно з додаком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про признячення нової пенсії п.п. 6.5 п. 6 Інструкції.

Відповідно до п.п. 6.8 Інструкції підприємства та організації зобов'язанні щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазанчену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на 25 червня 2009 року за ВАТ "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона № 58" утворилась заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 1943 грн.       40 коп., що підтверджується Актом звірки розрахунків між сторонами від 25.06.2009 року        (а.с. 31).

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. 

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Враховуючи розміри ставок державного мита, закріплені ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року за №7-93 (із позовних заяв –1 відсоток ціни позову, але не менше 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), суд вважає за доцільне стягнути з відповідача до державного бюджету державне мито в розмірі 194 гривень

 Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна механізована колона №58" (м. Гайсин, вул. 50 років СРСР, 17, Вінницька область, 23700, р/р 26005004173001 в  ВАТ КБ "Надра", МФО 302355, код 05412776) на користь Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі (м. Гайсин,  вул. Енгельса, 17, Вінницька область, 23700,                                   р/р 25604323490103 в відділенні Ощадбанку, МФО 302076, код 20104575) 43 526,31 грн. заборгованості.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Гайсинська спеціалізована пересувна колона №58" (м. Гайсин, вул. 50 років СРСР, 17, Вінницька область, 23700, р/р 26005004173001 в  ВАТ КБ "Надра", МФО 302355, код 05412776) на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 435 гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Повний текст постанови оформлено:  17.08.09 

Суддя                                                                     Федчук Віталій Володимирович