Постановление суда № 48766536, 18.11.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"18" листопада 2014 р.Справа № 924/677/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Нетішин в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, м. Хмельницький

до публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор", м. Славута

про стягнення 1230910,00 грн. шкоди

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1 - за довіреністю № 3757/01-10 від 04.12.2013 р.

від прокуратури: ОСОБА_2 - прокурор прокуратури м. Хмельницького

встановив: прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор" 1230910,00 грн. шкоди, завданої у результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря стаціонарними джерелами, без відповідного дозволу на викиди, обґрунтовуючи позовні вимоги наявними в матеріалах справи доказами (актами перевірки, приписами, протоколами про адмінправопорушення, постановами про притягнення до адмінвідповідальності, розрахунком завданої шкоди), посилаючись на ст. 1166 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 33, 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" та ст. ст. 37, 40, 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Позивачем та прокурором подано письмові пояснення, в яких посилаються на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002 (про досудове врегулювання спорів), ст. 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», п. 7 ч. 3 ст. 29, ч. 2 ст. 69 Бюджетного Кодексу України, п. 2.2. Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2013 р. № 43 та просять стягнути з відповідача 1230910,00 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу на користь: Державного бюджету України, місцевих бюджетів Славутської міської ради та Хмельницької обласної ради, зарахувавши кошти на аналітичний рахунок, відкритий в головному управлінні Державної казначейської служби України у Хмельницькій області за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 33116331700005, код бюджетної класифікації доходів 24062100, код одержувача 38009078, МФО 815013, Банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Повноважний представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позов від 17.11.2014 р. Зокрема, у судовому засіданні та у відзиві на позов вказав на недотримання відповідачем вимог щодо досудового врегулювання спорів, передбачених п. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 454/2011, п. 3.1, п. 3.2 Положення про організацію та порядок ведення правової роботи в територіальних органах Держекоінспекції України, затвердженого Наказом державної екологічної інспекції України № 17 від 16.01.2012 р. (далі - Положення № 17), абз. 1 ст. 7 ГПК України. З огляду на зазначені положення законодавства робить висновок про те, що ними встановлений обов'язок позивача дотримуватись порядку досудового врегулювання спору, позивачем порушено строк надання відповіді на претензію, у зв'язку з чим передчасно подано позов про стягнення коштів. Також вказує, що в порушення норм ГПК України та приписів Положення № 17 в претензії № 1880/07 від 05.05.2014 р. не зазначено розрахунок, а лише додано його неналежно засвідчену копію як додаток, що суперечить абз. 6 ст. 6 ГПК України, абз. 6 п. 3.8 Положення № 17, п. 5.27 Національних стандартів України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затверджених Держспоживстандартом № 55 від 07.04.2003 р. Разом з тим, вважає позовні вимоги неправомірними з огляду на положення ст. 11 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік", ст. ст. 29, 69 Бюджетного кодексу України.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 15:30 год. "25" листопада 2014 р.

Прокурору та позивачу надати положення про Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області.

Відповідачу надати письмові пояснення з документальним обґрунтуванням своїх доводів щодо заявленого позову, враховуючи постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.09.2014 року по справі №822/2201/14.

Визнати явку повноважних представників сторін та прокуратури (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

СуддяВ.В. Виноградова

Віддрук. 5 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Івана Франка 2/2) - рек. з пов. про вруч.; 3 - відповідачу (30002, м. Славута, вул. Козацька 122) --- рек. з пов. про вруч.; 4 - Хмельницька міжрайонна прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (30100 (а/с 498), м. Нетішин, вул. Лісова 6); 5 - прокуратура м. Хмельницького. ---- всім рек. з пов. про вруч.