Решение № 48754713, 26.03.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.03.13 р. Справа № 5006/11/229пд/2012

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: Головуючий суддя Соболєва С.М., судді Осадча А.М., Сич Ю.В.

при секретарі судового засідання Макогон Я.С. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом позивача 1: Комунального підприємства «Сервіс», м. Горлівка, Донецької області

позивача 2: Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м.Горлівка, Донецької області,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області

про зобовязання ФОП ОСОБА_1 привести систему центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок № 41 по пр. Перемоги (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку № 41 по пр. Перемоги м. Горлівки.

Представники сторін:

від позивача 1: не зявився;

від позивача 2: ОСОБА_2 - довіреність

від відповідача: ОСОБА_3 - довіреність

СУТЬ СПОРУ:

Позивач 1, Комунальне підприємство «Сервіс», м. Горлівка, Донецької області, та позивач 2, Публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», м.Горлівка Донецької області, звернулись з позовною заявою до господарського суду Донецької області до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області, про зобовязання ФОП ОСОБА_1 привести систему центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок № 41 по пр. Перемоги (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку № 41 по пр. Перемоги м. Горлівки.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що відповідачем всупереч вимог законодавства здійснено самовільне відключення нежитлового приміщення, належного йому на праві власності, від централізованого опалення. Система опалення вказаного приміщення є єдиною з системою опалення цілого житлового будинку № 41 по пр. Перемоги у м. Горлівка Донецької області.

В підтвердження вказаних обставин Позивачами надано копії: Договору на утримання житлових будинків та при будинкових територій від 19.10.2001р., Статуту КП «Сервіс», Договору на поставку теплової енергії № 1896 від 02.11.2007р., укладеного між ФОП ОСОБА_1 та ЗАТ «Горлівськтепломережа», ОСОБА_4 обстеження нежитлового приміщення по пр. Перемоги, 41 м. Горлівки від 13.12.2011р., ОСОБА_4 на включення опалення від 17.10.2007р., 20.11.2008р., 24.10.2009р., 07.10.2010р., 15.10.2011р.,15.10.2012р., ОСОБА_4 технічного огляду системи теплопостачання вбудованих приміщень ФОП ОСОБА_1, розташованих на 1-му поверсі в ж.б. 41 по вул. Перемоги м. Горлівки.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву, за яким вона позов не визнає в повному обсязі та вказує, що як власник нежитлового приміщення може здійснювати будь-які дії щодо свого майна, які не суперечать закону. Самовільне відключення було здійснено від стояків у межах самого нежитлового приміщення від точки розділення, що відповідає вимогам будівельних норм та правил. Також нею до матеріалів справи долучені копії Рішення Господарського суду Донецької області від 18.12.2008р. у справі № 32/187пн, ОСОБА_3 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.01.2009р., Узгодження міжвідомчої комісії на перепланування приміщення у житловому будинку 41/19, Протокол засідання архітектурно-містобудівної ради № 25 від 09.08.2007р., Проект з переобладнання нежитлових приміщень під магазин промислових товарів по пр. Перемоги, 41 в м. Горлівка РП-VIII-931.И/1, Робочі креслення (комплекти АС-ТХ, ОВ, ВК, ЭС), Робочі креслення (комплект ЭС.С.).

В подальшому, 19.02.2013р. Відповідачем було подано зустрічну позовну заяву про визнання Договору №1896 від 12.11.2007р., укладеного між ФОП ОСОБА_1 та ПАТ «Горлівськтепломережа» на поставку теплової енергії, - недійсним.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.02.2013р. у прийнятті вказаної зустрічної заяви, яка подана вже після початку розгляду справи по суті, було відмовлено у відповідності з положеннями ст. 60 ГПК України.

19.02.2013р. представником Позивача1 надано письмові пояснення, згідно яких Рішення Виконкому Горлівської міської ради № 1162 від 19.09.2007р., яким наданий дозвіл на реконструкцію квартири Відповідача, не містить дозволу на відключення внутрішньої системи опалення приміщення від внутрішньо будинкової системи централізованого опалення.

20.02.2013р. представником ПАТ «Горлівськтепломережа» було надано клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 20.02.2013р. продовжено строк розгляду справи №5006/11/229пд/2012 по 07.03.2013р.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 06.03.2013р. призначено судову колегію для розгляду справи 5006/11/229пд/2012 у складі Головуючого судді Соболєвої С.М., суддів Осадчої А.М., Сич Ю.В.

Відповідно до письмових пояснень КП «Сервіс» від 21.01.2013р., Позивач1 є балансоутримувачем житлового будинку №41 по пр. Перемоги м. Горлівки. Підприємство КП «Сервіс» створено з метою утримання житлового фонду та повинно здійснювати необхідні дії до збереження житлового фонду, забезпечення належного рівня санітарно-гігієнічного стану житлового фонду.

Згідно письмових пояснень ПАТ «Горлівськтепломережа» від 23.01.2013р., Відповідач своїми діями з самовільного відключення від опалювальної системи порушила умови договору № 1896 від 02.11.2007р. Вказаний договір є чинним, оскільки Відповідач не зверталась до суду з позовом про його розірвання.

22.03.2013р. Відповідачем через канцелярію Господарського суду Донецької області було надано доповнення до відзиву на позов, а саме ФОП ОСОБА_1І вказує, що виконуючи роботи з реконструкції власного приміщення під магазин, вона чітко дотримувалась розробленого й затвердженого Горлівською міською радою робочого проекту, в якому було передбачено відключення її приміщення від центрального теплопостачання. Посилання позивачів на Порядок відключення окремих житлових будинків від центрального опалення і поставки гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання Відповідач вважає неправомірним.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом даного спору є зобовязання ФОП ОСОБА_1 привести систему центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок № 41 по пр. Перемоги (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку № 41 по пр. Перемоги м. Горлівки, оскільки його дії, на думку позивачів, порушують «Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення», затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630, Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого обладнання та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» від 22.11.2005р. (зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. за № 1478/11758), Цивільному кодексу України.

Господарським судом встановлено, що Рішенням Виконавчого комітету Горлівської міської ради № 1162 від 19.09.2007р. Відповідачу надано дозвіл на реконструкцію квартири під крамницю з організацією окремого входу по пр. Перемоги, 41 у Центрально-міському районі м. Горлівки.

Як вбачається з наданих до матеріалів справи копій Рішення Господарського суду Донецької області від 18.12.2008р. у справі № 32/187пн, ОСОБА_3 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30.01.2009р., Відповідач набув право власності на вбудоване приміщення площею 32,9 кв.м. по пр. Перемоги, буд. 41/19 у м. Горлівка.

Згідно Статуту КП «Сервіс», затвердженого рішенням Горлівської міської ради № ІІІ/19-45 від 06.09.2001р., означене підприємство є обєктом комунальної власності, підзвітним та підконтрольним міській Раді (п.1.2.). Воно створене з метою утримання і збереження житлового фонду та соцкультобєктів міської комунальної власності (п.4.2.).

Відповідно до Договору на утримання житлових будинків та прибудинкових територій від 10.10.2011р., укладеного між Горлівською міською радою (Замовник) та КП Сервіс (Виконавець) Позивач 1 є балансоутримувачем житлового будинку №41 по пр. Перемоги і визначений виконавцем послуг зокрема з централізованого опалення, водопостачання і водовідведення по вказаному житловому будинку, у тому числі, у розумінні ст.ст.20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно з ч.1 ст. 67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Відповідно до Законів України „Про житлово-комунальні послуги, „Про постачання енергоносіїв „Правил постачання та користування тепловою енергією 02.11.2007р. між ФОП ОСОБА_1 (Споживач) та ЗАТ «Горлівськтепломережа» (Постачальник) був укладений договір №1896 на поставку теплової енергії (вбудовані в житлові будинки нежитлові приміщення) строком дії з 01.10.2007р. по 30.09.2009р. (п.10.1.) Після закінчення строку дії договору, строк дії договору автоматично продовжується на кожний наступний період (п.10.3.).

ОСОБА_4 умовами вказаного договору Постачальник зобовязувався надавати Споживачу теплову енергію для теплопостачання нежитлового приміщення за адресою пл. Перемоги, 41 м. Горлівки з тепловим навантаженням 0,003 Гкал/год загальною площею 32 кв.м., а Споживач зобовязувався оплачувати отриману теплову енергію по встановленим тарифам і у строки, передбачені договором (п.1.1.).

Початок та закінчення опалювального періоду встановлюється розпорядженням міської ради (п. 1.2 договору).

Згідно з розділом 5 договору споживач сплачує відпущену теплову енергію за опалення загальною площею 32 м.кв. при тарифі 8,66 грн. за 1 м. кв. в місяць, сума оплати в місяць опалювального періоду 332,54 грн. з ПДВ.

В разі зміни тарифів (системи оплати) Обласною державною адміністрацією або уповноваженим нею органом місцевого самоврядування, сторони автоматично вводять зміни в розрахунки за послуги теплопостачання з часу введення змін в дію.

Розрахунковим періодом є календарний місяць.

Оплату за теплову енергію споживач проводить до початку розрахункового місяця, згідно платіжній вимозі-дорученню, виставленій постачальником.

Платіжна вимога-доручення постачальника вважається виставленою споживачу з моменту вручення споживачу, його керівнику, уповноваженому представнику, бухгалтеру (скарбникові), уповноваженому за діловодство споживача. В разі неможливості вручити особисто з моменту направлення по пошті замовленим листом за юридичною адресою, зазначеній в договорі, з урахуванням строку поштового перебігу.

Відповідно до п.1.4 договору, система опалення нежитлових приміщень, які займає споживач і вказаних в п.1.1 договору, є вбудованою в єдину систему опалення житлового будинку, що підтверджується актами технічного огляду (додаток №1).

Згідно п. 3.2.5 договору, споживач не має права самовільно, без згоди постачальника та власника будинку проводити переобладнання, реконструкцію, демонтаж та відключення системи тепло споживання вбудованого приміщення.

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

Доказів зміни, розірвання або визнання недійсним укладеного означеного правочину, у розумінні приписів Господарського процесуального кодексу України, суду не представлено. Тому, з урахуванням викладеного договір є діючим на теперішній час.

До матеріалів справи позивачами наданий ОСОБА_4 обстеження нежитлового приміщення по пр. Перемоги, 41 м. Горлівки від 13.12.2011р. за яким встановлено, що у вбудованому приміщенні у житловому будинку № 41 по пр.Перемоги м. Горлівки здійснене самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку 41 по пр. Перемоги м. Горлівки, що є порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

Відповідач від підпису даного акту відмовилась, проте під час провадження по справі відносно вчинення означених дій не заперечувала.

Аналогічне вбачається і з Довідки КП «Сервіс» вих. № 537 від 12.12.2012р., а саме ФОП ОСОБА_1 було виконане самовільне відключення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку № 41 по пр. Перемоги у м. Горлівка, від системи централізованого постачання, шляхом демонтажу радіаторів опалення.

Господарський суд дослідив в сукупності всі матеріали справи та заслухавши представників сторін, дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне:

Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно ст.275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

ОСОБА_4 приписами частини 7 статті 276 вказаного Кодексу, оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. ОСОБА_4 погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила) затверджені Правила, які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Пунктом 3 цих Правил встановлено, що послуги надаються споживачам безперебійно, за винятком часу перерв на проведення в установленому порядку ремонтних і профілактичних робіт виконавцем за графіком, погодженим з виконавчими органами сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями; міжопалювальний період (для систем опалення); ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією непереборної сили або аварією.

У разі планування перерви в наданні послуг виконавець зобов'язаний повідомити про це споживача через засоби масової інформації, а також письмово не пізніше ніж за 10 днів до її настання (за винятком перерви, що настала внаслідок аварії або дії непереборної сили). У повідомленні зазначаються причина та час перерви в наданні відповідних послуг.

Відповідно до пункту 6 Правил, послуги повинні відповідати: з централізованого постачання холодної та гарячої води - вимогам щодо якості і тиску води, температури гарячої води, а також розрахунковим нормам витрати води у точці розбору; з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку; з централізованого водовідведення - нормативам з відведення стічних вод за умови підтримання відповідного стану приміщень будинку та прибудинкової території.

Згідно п.20 Правил, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Пунктами 24-28 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

В цих же пунктах Правил зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Для відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води необхідна наявність технічної можливості такого відключення, що має бути передбачено затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України „Про теплопостачання схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Господарський суд встановив, що спірне приміщення розташоване за адресою: Донецька область, м.Горлівка, проспект Перемоги, буд.41, є нежитловим, вбудованим у означений будинок.

ОСОБА_4 технічного огляду системи теплопостачання вбудованих приміщень ФОП ОСОБА_1, розташованих на 1-му поверсі в ж.б. 41 по вул. Перемоги м. Горлівки від 02.11.2007р. (що є додатком до договору №1896), вбачається, що система опалення у вказаному приміщенні однотрубна з верхньою розводкою, теплопостачання здійснюється від вузлу управління ж.б. 41 по пр. Перемоги м. Горлівки Донецької області.

Відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене без дотримання Правил, тобто самовільно. Доказів протилежного, у супереч приписів ст.ст.4-2, 4-3, 32-38 Господарського процесуального кодексу України, не надано.

Посилання Відповідача на те, що відключення системи опалення вбудованого нежитлового приміщення, належного їй на праві власності, від центральної системи опалення, є правомірним, оскільки таке відключення передбачено робочим проектом з реконструкції нежитлового приміщення, затвердженого Виконкомом Горлівської міської ради, господарський суд не приймає виходячи з наступного.

Як встановлено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, самовільне відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Відповідачем в підтвердження правомірності самовільного відключення системи опалювання власного нежитлового приміщення від центральної системи опалення таке рішення не надано.

До того ж, як вбачається з Пояснювальної записки до Проекту з переобладнання нежитлових приміщень під магазин промислових товарів по пр. Перемоги, 41 в м. Горлівка РП-VIII-931.И/1 та Робочих креслень комплектів АС-ТХ, ОВ, ВК, ЭС, проектом передбачається відключення приміщень, що переобладнюються, від існуючої системи опалення, проте, як вказано у самому проекті, перед початком робіт з реконструкції системи опалення необхідно отримати погодження з організацією, що експлуатує дану систему у будівлі.

Доводи Відповідача про те, що відключення внутрішньої системи опалення нежитлового приміщення, належного їй на праві власності, від центральної системи житлового будинку 41 по пр. Перемоги м. Горлівки, в який воно вбудоване, здійснювалось відповідно до будівельних норм та правил, господарський суд вважає необґрунтованими, оскільки предметом спору у даній справі не є технічний аспект відключення внутрішньої системи опалення від централізованої, а сам факт здійснення самовільного відключення від централізованої системи опалення без відповідного погодження на це спеціалізованих органів.

Таким чином, пояснення відповідача не спростовують висновків, викладених у рішенні суду.

ОСОБА_4 таких обставин, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що з вини відповідача виник цей спір, на нього покладаються судові витрати в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 4-2, 4-3, 22, 32-38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд ,-

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства «Сервіс», м. Горлівка, Донецької області та Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м.Горлівка Донецької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області, про зобовязання ФОП ОСОБА_1 привести систему центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок № 41 по пр. Перемоги (м. Горлівка) до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку № 41 по пр. Перемоги м. Горлівки задовольнити повністю.

2. Зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (84601, Донецька область, м.Горлівка, вул. Технічна, б.16 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, банківські реквізити не відомі) привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок №41 по проспекту Перемоги (м.Горлівка) до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку 41 по проспекту Перемоги м. Горлівки.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Технічна, б.16 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, банківські реквізити не відомі) на користь Публічного акціонерного товариства „Горлівськтепломережа (84601, Донецька область, м.Горлівка, вул.Академіка Павлова, 13, ЄДРПОУ 03337007, п/р26005414020000 ПАТ «ПроФінБанк» м.Донецьк, МФО 334594) відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 1073 грн.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

5. У судовому засіданні 26.03.2012 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

6. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його оголошення. Зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 Господарського процесуального кодексу України.

7. Повний текст підписано 01.04.2013р.

Головуючий суддя Соболєва С.М.

Суддя Осадча А.М.

Суддя Сич Ю.В.