Постановление суда № 48382811, 11.08.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів по справі

та зупинення провадження в адміністративній справі

11 серпня 2015 року №810/2623/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної ради , третя особа - Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін

позивача - ОСОБА_2, довіреність від 21.07.2015;

відповідача - Бакула К.Ф., довіреність від 03.08.2015 №2301;

третьої особи - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у прийомі документів для встановлення статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 - протиправними;

- зобов'язати відповідача прийняти документи ОСОБА_1 для встановлення статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1;

- зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо надання ОСОБА_1 статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видати відповідне посвідчення.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

В судовому засіданні виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження факту чи дійсно ОСОБА_1 звертався до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою про встановлення позивачу статусу особи, яка є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії із відповідним пакетом документів та у прийняті яких було відмовлено, правових підстав для відмови у прийнятті вказаних документів та витребування інших доказів по справі, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача та третьої особи.

Крім того в судовому засіданні 11.08.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю звернення до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою про встановлення позивачу статусу особи, яка є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобов'язати відповідача та третю особу до цього строку надати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради докази по справі:

- письмові пояснення про те, чи дійсно 17.02.2015 ОСОБА_1 звертався до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою про встановлення позивачу статусу особи, яка є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії із відповідним пакетом документів та у прийнятті яких було відмовлено;

- зазначити правові для відмови у прийнятті вищевказаних документів (чи були з цього приводу якісь роз'яснення вищестоящих органів чи це є власним рішенням Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради);

2. Витребувати повторно від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної ради докази по справі:

- Положення на відповідача;

- копії звернень позивача чи Управління соціального захисту населення до відповідача з приводу надання позивачу статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1;

- письмові пояснення про правові підстави для надання особі статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи;

3. Витребувані докази надати у строк до 25.08.2015 або в судове засідання.

4. Провадження у справі зупинити до 25.08.2015, призначивши наступне судове засідання у справі на 25.08.2015 о 11:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кушнова А.О.