Постановление суда № 48246257, 28.03.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

28 березня 2014 р. Справа № 802/873/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала Павла Ігоровича,

за участю

секретаря судового засідання: Колос М.С.,

представника позивача: Рибаченко І.В.,

представника відповідача: Панченка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі

за позовом: комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго"

до: Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції

про: визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року комунальне підприємство Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" (далі - КП "Вінницяміськтеплоенерго") звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції Панченка І.В. щодо початку примусового виконання за постановою ВП № 41811029 та щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 41811029 від 12.02.2014 року, а також визнати протиправною та скасувати постанову відповідача ВП № 41811029 від 12.02.2014 року про стягнення виконавчого збору.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовується тим, що постанова ВП № 41811029 від 12.02.2014 року про стягнення виконавчого збору після її отримання представником КП "Вінницяміськтеплоенерго" 27.02.2014 року була оскаржена до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, куди 05.03.3014 року підприємство подало заяву про скасування вищезазначеної постанови. 12.03.2014 року на адресу КП "Вінницяміськтеплоенерго" надійшов лист за підписом головного державного виконавця Панченка І.В., у якому повідомлялося про відсутність підстав для скасування постанови ВП № 41811029 від 12.02.2014 року про стягнення виконавчого збору. Таким чином, підприємство намагалося вирішити спір у позасудовому порядку і остаточно про порушення своїх законних прав та інтересів дізналося 12.03.2014 року, після чого у 10-денний строк подало до суду даний адміністративний позов.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.03.2013 року відкрито провадження у справі за позовом КП "Вінницяміськтеплоенерго" та призначено справу до судового розгляду. Цією ж ухвалою вирішено здійснити розгляд клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду в судовому засіданні за участю сторін.

У судовому засіданні представник позивача клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду підтримала з викладених у ньому мотивів та просить суд його задовольнити.

Представник відповідача щодо задоволення клопотання КП "Вінницяміськтеплоенерго" заперечив, оскільки вважає, що про оскаржувану постанову позивачу стало відомо 27.02.2014 року і він пропустив передбачений законом 10-денний строк звернення до суду з вимогами про її скасування. Водночас визнав, що підприємство подавало заяву про скасування цієї постанови, яка була розглянута органом державної виконавчої служби і у задоволенні якої позивачу було відмовлено листом від 11.03.2014 року за № 5178/07-35/22.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думки представників сторін, суд доходить висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, а тому клопотання про його поновлення належить задовольнити з огляду на таке.

Частиною 1 статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

В силу вимог ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у цій адміністративній справі є постанова державного виконавця ВП № 41811029 від 12.02.2014 року про стягнення з боржника КП "Вінницяміськтеплоенерго" виконавчого збору у розмірі 2448,35 грн. та дії щодо її примусового виконання в рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Вінницького міського суду № 212/6524/12 від 24.01.2014 року про стягнення з КП "Вінницяміськтеплоенерго" на користь ОСОБА_3 69 469,40 грн. заробітної плати за час вимушеного прогулу без врахування податків та інших обов'язкових платежів та 3000 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, представник КП "Вінницяміськтеплоенерго" оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору отримав 27.02.2014 року.

В подальшому, а саме 05.03.2014 року позивачем до Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції було подано заяву про скасування вказаної постанови як такої, що винесена помилково і незаконно.

Вищезазначену заяву відповідачем було розглянуто та листом від 11.03.2014 року за № 5178/07-35/22 повідомлено, що у державного виконавця відсутні підстави для скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору.

Даний лист на адресу КП "Вінницяміськтеплоенерго" надійшов 12.03.2014 року за вх. № 352, після чого підприємство у 10-денний строк до окружного адміністративного суду подало позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на викладене та враховуючи те, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, підтверджуються документально та відповідачем не спростовані, заявлене клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 185, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

визнати поважними причини пропуску комунальним підприємством Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" строку звернення до адміністративного суду у справі № 802/873/14-а.

Ухвала є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена: 01.04.2014 року.

Суддя Сало Павло Ігорович