№ 4820903, 10.07.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-1722\2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року                                                                                            м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді:                                                                                       Сорочко Є.O.,

при секретарі                                                                                               Ясинському С.Г.,

з участю представника прокуратури                                                         Кушнаренка Є.Ю.,

представника   Чернігівського   територіального   управління   Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку                                                                                  Батієнко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду адміністративний позов першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства „Великозагорівське" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Чернігівського територіального управління ДКЦПФР) з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства „Великозагорівське" (далі - ВАТ „Великозагорівське") про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 850 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до постанови № 10-ЧН від 13.03.2008 року уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 18-ЧН від 28.02.2008 року за ухилення від виконання розпорядження № 27-ЧН від 20.01.2008 року на ВАТ „Великозагорівське" накладено штраф у розмірі 850 грн. Вказаним розпорядженням ВАТ „Великозагорівське" зобов'язано у строк до 31.12.2007 року здійснити заходи, передбачені ч. З ст. 155 ЦК України, оскільки вартість чистих активів акціонерного товариства менша від статутного капіталу товариства протягом більше ніж два фінансові роки. Розпорядження відповідачем у встановлений строк не виконано. Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень про усунення порушень щодо цінних паперів. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 10-ЧН від

13.03.2008 року відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Відповідно до ч. З ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

В судовому засіданні представник прокуратури, представник Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. встановлено, що вартість чистих активів акціонерного товариства менша від статутного капіталу товариства протягом більше ніж два фінансові роки та 20.01.2007 року винесено розпорядження № 27-ЧН, яким зобов'язано відповідача у строк до 31.12.2007 року усунути порушення чинного законодавства.

Постановою головного спеціаліста відділу правозастосування, контрольно-ревізійної діяльності та з питань кадрової роботи і діловодства Чернігівського територіального управління ДКЦПФР Сергієнка Ю.В. 20.02.2008 року порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ „Великозагорівське" та 28.02.2008 року складено акт № 18-ЧН про порушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. 28.02.2008 року винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів та постановою № 10-ЧН від 13.03.2008 року за ухилення від виконання розпорядження про усунення порушень щодо цінних паперів, накладено на ВАТ „Великозагорівське" штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку ціннихпаперів в Україні" рішення Державної комісії з цінних паперів та фондовогоринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені

Державною   комісією   з   цінних   паперів   та  фондового   ринку,   стягуються   усудовому порядку.

Вищевказані постанови, розпорядження були направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією та отримані ним, але в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив. Постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 10-ЧН від 13.03.2008 року відповідач не оскаржив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства „Великозагорівське" необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства „Великозагорівське" - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Великозагорівське" в дохід державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300: отримувач: держбюджет Борзнянського району; код за ЄДРПОУ ВДК 22813169, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р\р 31118106700057 штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.