Постановление суда № 48158041, 17.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

17 лютого 2014 року м. Київ № 826/17058/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., при секретарі судового засідання Хилі І.В., за участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - Віценка А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 07 лютого 2014 року у адміністративній справі

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про застосування заходів реагування, - В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2014 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва застосовано до Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» (код ЄДРПОУ25288083) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, приміщень та території Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2.

14 лютого 2014 року Підприємством з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» подано до канцелярії суду заяву про скасування заходів реагування застосованих вищевказаною постановою суду. В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що станом на час винесення судом постанови від 07 лютого 2014 року виявлені під час перевірки порушення ним усунуті, що виключало застосування до нього заходів реагування у формі повного зупинення експлуатації його будівлі, приміщень та території.

Розглянувши подану заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження (ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/17058/13-а підставою для застосування заходів у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, приміщень та території Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 2 стали виявлені за результатами проведення позапланової перевірки останнього та відображенні в акті від 10.10.2013 р. № 434 порушення законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Згідно із ч. 6 ст. 6 вказаного Закону за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, в якому зазначає стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

Окрім цього, підпунктом 3.16.1 Порядку проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 року № 863 під час проведення планової або позапланової перевірки у попередньому приписі, якщо такий є, посадова особа органу Держтехногенбезпеки України, яка здійснює перевірку, зобов'язана зробити відмітки. При виконанні запропонованих приписом заходів навпроти кожного з них робиться позначка "виконано", ставиться дата перевірки та підпис посадової особи органу Держтехногенбезпеки України, а при невиконанні - у кінці припису відмічаються порядкові номери невиконаних пунктів, указуються заходи, які вжиті до посадових осіб, а також вжиті згідно із законодавством запобіжні заходи, з чим ознайомлюється керівник суб'єкта господарювання або органу влади чи його заступник, або уповноважена ним особа.

При вирішенні вказаної адміністративної справи, суд виходив з того, що надані відповідачем письмові докази за відсутності акту повторної перевірки або відміток в приписі не можуть бути визнані такими, що підтверджують факт відсутності порушень в його діяльності.

Відповідачем разом з заявою про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 07 лютого 2014 року були повторно подані документи, що вже досліджувалися судом при розгляді вказаної вище адміністративної справи. Проте, ні акту перевірки стану усунення виявлених порушень або припису з позначками «виконано» надано не було, у зв'язку із чим факт усунення обставин, які стали підставою для вжиття заходів реагування до Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» або такими, що перестали існувати останнім підтверджений не був.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 07 лютого 2014 року.

Керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволені заяви представника Підприємства з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна» про скасування заходів реагування застосованих постановою суду від 07 лютого 2014 року відмовити.

2. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. ПогрібніченкоПовний текст ухвали виготовлений та підписаний 21.02.2014 р.