№ 48057126, 19.09.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3463/2011

19 вересня 2011 року 13 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Яковчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача: представник ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції - Володимирецьке відділення до Підприємства Полицької виправної колонії №76 про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

Володимирецьке відділення Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції - звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Підприємства Полицької виправної колонії №76 - про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які співпадають із позицією, що викладена в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечує. У наданих суду та підтриманих у судовому засіданні запереченнях зазначив, що в силу наявності законодавчих заборон накладення арешту на майно Полицької виправної колонії №76 є неправомріним, адже згідно ч. 5 ст. 26 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я не допускається.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Підприємство Полицької виправної колонії №76 зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та з 31.07.1995 року перебуває на обліку як платник податків у Володимирецькому відділенні Кузнецовської об'єднаної державної податкової інспекції.

Згідно даних обліку позивача, за відповідачем станом на час розгляду адміністративної справи рахується податковий борг, який складає 1337852,24 грн.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 6 п. 6.2 пп. 6.2.1. вказаного Закону встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. На виконання вимог даної статті органом державної податкової служби надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/357/721 від 09.04.2002 року та другу податкову вимогу № 2/439/975 від 13.05.2002 року. Однак, податковий борг у сумі 1337852,24 грн. відповідачем не сплачено.

Згідно пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Як передбачено п. 8.1 ст. 8 вказаного Закону, з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 8.3 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пунктом 3.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом ДПА України від 28.08.2001 року № 338, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.10.2001 року № 857/6048, встановлено, що платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Судом встановлено, що податковим керуючим складено акти опису активів відповідача, на які поширюється право податкової застави: №1 від 11.01.2010 року, №2 від 01.02.2010 року, №8 від 24.09.2010 року. 24 листопада 2006 року позивачем зареєстровано податкову заставу на активи платника податків в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Пунктами 95.1. та 95.2. статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Оскільки відповідачем податковий борг у сумі 1337852,24 грн. не погашений, а позивачем вжито заходів щодо погашення такого податкового боргу, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо неможливості звернення стягнення на майно Підприємства Полицької виправної колонії №76, яке перебуває у податковій заставі.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України, який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Відповідно до п. 87.2. ст. 87 Подактового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 87.3.5. пункту 87.3. статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що майно, включене до складу цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації, у тому числі казенних підприємств не може бути використане як джерело погашення податкового боргу платника податків. Порядок віднесення майна до такого, що включається до складу цілісного майнового комплексу державного підприємства, встановлюється Фондом державного майна України.

Суд приходить до висновку, що майно відповідача, яке перебуває у податковій заставі не відноситься до цілісного майнового комплексу, а тому на них можливо звернути стягнення у рахунок погашення податкового боргу Підприємства Полицької виправної колонії №76.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі Підприємства Полицької виправної колонії №76 (код ЄДРПОУ 08680715).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.