Постановление суда № 47902235, 03.08.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

щодо частини позовних вимог

03 серпня 2015 року Справа №П/811/2251/15

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: ОСОБА_1, 25000, м. Кіровоград, вул. Очаківська, 54

до відповідача: Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області, 25000, м. Кіровоград, вул. Тимірязєва, 84

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсним та скасування договору оренди землі, скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області про:

- визнання недійсним та скасування договору оренди землі від 22 травня 2015 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3522582800:02:000:9133;

- скасування державної реєстрації договору оренди землі від 22 травня 2015 року на земельну ділянку загальною площею 26,7 га (кадастровий номер 3522582800:02:000:9133) що здійснена в Реєстраційній службі Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області;

- скасування наказу Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області від 30.04.2015 р. «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки».

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ч.3 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

На підставі п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З огляду на зміст ч.3 ст.21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що одна із позовних вимог стосується визнання недійсним та скасування договору оренди землі від 22 травня 2015 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3522582800:02:000:9133.

Так, зі змісту витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №38432303 від 02.06.2015 р. встановлено, що договір оренди від 22.05.2015 р. укладений між Головним управлінням Держземагентства у Кіровоградській області та ОСОБА_2.

У відповідності до ч.1 ст.13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 р. №161-XIV договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Оскаржуваний позивачем договір оренди землі у розумінні ст.179 Господарського кодексу України є господарським договором та не носить ознак адміністративного договору.

Згідно з п.1 ч.1 ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Таким чином, зазначена позовна вимога не є публічно-правовим спором та не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 3, 4, 17, 21, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі П/811/2251/15 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області про визнання недійсним та скасування договору оренди землі від 22 травня 2015 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3522582800:02:000:9133.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що розгляд такої позовної вимоги віднесено до юрисдикції господарського судочинства.

Розяснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з такою позовною вимогою щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_3