№ 47447032, 27.07.2015, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 року м. ЧернігівСправа № 825/2172/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБородавкіної С.В.,

за участі секретаряГайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 08.07.2015 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та просить стягнути витрати на професійне навчання в розмірі 2372,90 грн., мотивуючи тим, що відповідач належні кошти не сплачує.

Представник позивача надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився вдруге, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 12.11.2014 по 02.04.2015 перебувала на обліку в Чернігівському МЦЗ як безробітна та отримувала соціальні послуги і забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується персональною карткою від 12.11.2014 № 250314111200013 та заявою про надання статусу безробітного від 12.11.2014 (а.с. 5-6, 9).

Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655, між Чернігівським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладено договір про професійне навчання безробітного від 24.11.2014 № 2503/187-14-11 (а.с. 10).

Відповідно до п. 1 Договору, центр направляє громадянку, яка зобовязується пройти повний курс професійної перепідготовки відповідно до робочого навчального плану строком з 25.11.2014 по 20.05.2015, на професійне навчання за професією: «продавець продовольчих товарів» до Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернігівський центр професійно-технічної освіти».

Відповідно до п.п. 2.2.1 п. 2.2 ст. 2 громадянка зобовязується приступити у визначені договором строки до занять, успішно пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навичками, передбаченими робочими навчальними планами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань.

П.п. 2.2.5 п. 2.2 ст. 2 договору передбачено, що у разі виникнення обставин дострокового припинення професійного навчання, відповідач зобовязана повідомити про це Центр протягом трьох робочих днів з дня виникнення таких обставин.

Згідно із п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 договору у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою після навчання, безробітний повертає загальну суму витрат на професійне навчання, витрат на проїзд до навчального закладу та у зворотному напрямку та витрат на проживання у період навчання. Якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до відмітки про прийняття на професійне навчання від 25.11.2014, ОСОБА_1 наказом від 25.11.2014 № 04 зараховано до складу навчальної групи № 160-ПД (а.с. 11).

Однак, у звязку з попуском останньою занять без поважних причин, наказом директора Центру від 02.04.2015 № 01-«В-СНН» відповідача відраховано зі складу слухачів з числа безробітних (а.с. 12).

Відповідно до листа Чернігівського обласного центру зайнятості від 13.05.2015 № 03/1274 про відшкодування коштів (а.с. 13) та кошторису витрат на професійне навчання безробітних за період з 25.11.2014 по 04.12.2014, сума витрат на професійне навчання ОСОБА_1, яка має бути відшкодована становить 2372,90 грн. (за період з 25.11.2014 по 04.12.2014 253,32 грн., за період з 05.12.2014 по 01.04.2015 2119,58 грн.) (а.с. 13-15).

У звязку з порушенням відповідачем умов договору, заступником директора Чернігівського МЦЗ прийнято наказ від 19.05.2015 № 186 про повернення коштів ОСОБА_1 відповідно до кошторисів витрат на професійне навчання безробітних (а.с. 16).

19.05.2015 на адресу відповідача направлено претензію на суму 2372,90 грн. за № 05/2163 з вимогою добровільної сплати зазначених коштів, отриману ОСОБА_1 22.05.2015 (а.с. 17).

Однак, на момент звернення до суду сума коштів залишається несплаченою.

Відповідно до пункту 1 частина 2 статті 1 Закону України від 05.07.2012 №5067-VI Про зайнятість населення (далі Закон №5067-VI) безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи..

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 1533-ІІІ видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

У разі необхідності для проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації особа забезпечується місцем проживання на період проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації та їй компенсуються витрати на проїзд до місця проходження навчання та у зворотному напрямку в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із абзацом другим ч. 3 ст. 36 Закон № 1533-ІІІ у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до п. 2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 № 318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем без поважних причин припинено навчання в Державному професійно-технічному навчальному закладі «Чернігівський центр професійно-технічної освіти», однак в порушення вимог чинного законодавства витрати понесені на професійне навчання в сумі 2372,90 грн., відповідно винесеної претензії, не відшкодовано.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Чернігівського МЦЗ щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат на професійне навчання в розмірі 2372,90 грн. (за період з 25.11.2014 по 04.12.2014 253,32 грн., за період з 05.12.2014 по 01.04.2015 2119,58 грн.) мають бути задоволені.

Відповідно до ст. 39 Закону №1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, вул. Мстиславська, 175/17, м. Чернігів, 14000) на користь Чернігівського міського центру зайнятості (р/р 37171300901002 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21395273) 2372 (дві тисячі триста сімдесят дві) грн. 90 коп. витрат на професійне навчання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна