Постановление суда № 47400539, 25.11.2014, Люботинський міський суд Харківської області

Справа № 630/994/14-а

УХВАЛА

25 листопада 2014 рокум.Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Зінченко О.В., розглянувши можливість відкриття провадження за позовною заявою представника територіальної громади міста Люботин ОСОБА_1 до виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області, третя особа Люботинська міська рада Харківської області, про визнання дій неправомірними та скасування рішення

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення № 191 від 11.11.2014р. «Про встановлення тарифів на послуги, які надає Водопровідно-каналізаційне управління Люботинської міської ради» та скасувати вказане рішення.

Подана заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з огляду на наступне.

Згідно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

ОСОБА_1 у поданій позовній заяві визначила свій процесуальний статус як представник територіальної громади м. Люботина. Тобто позов поданий на захист порушених, на думку позивача, прав членів територіальної громади міста Люботина, а не особистих прав позивача чи прав окремих фізичних осіб.

Разом із тим, за змістом ст. 140 Конституції України та ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представництво інтересів територіальної громади окремої адміністративної-територіальної одиниці віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

При цьому, якщо позивач представляє інтереси певних мешканців міста, то, з огляду на положення ст.ст. 56, 58 КАС України, її повноваження мають бути підтверджені відповідними довіреностями на здійснення представництва інтересів в суді, які оформлені відповідно до вимог ст. 58 КАС України та гл. 17 Цивільного кодексу України.

Водночас, до позову не додані документи, які підтверджують право ОСОБА_1 представляти інтереси інших осіб, а також відсутнє посилання на те, що позивачем здійснюється захист своїх особистих прав.

Крім того, в позові заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Відповідно до третього речення ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову встановлена у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, яка, згідно положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» складає 1218 грн.

Тобто розмір судового збору, який має бути сплачений позивачем за подання заяви про забезпечення позову складає 121,80 грн.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки поданої позовної заяви повинні бути усунуті шляхом визначення позивачем свого процесуального статусу (самостійного позивача або представника інших осіб та у такому разі підтвердити свої повноваження відповідними документами), а також надання суду документа, що підтверджує оплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову у розмірі за 121,80 грн. наступними реквізитами: р/р: 31216206700018, одержувач: УДК у м. Люботин, код .ДРПОУ 38008949, банк ГУДК України в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», символ звітності 206.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву представника територіальної громади міста Люботин ОСОБА_1 до виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області, третя особа Люботинська міська рада Харківської області, про визнання дій неправомірними та скасування рішення залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків поданої заяви строк у пять дні з дня отримання копії даної ухвали.

Розяснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Люботинський міський суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.В. Зінченко