Постановление суда № 47339188, 04.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

04 листопада 2013 року Справа № 808/7922/13-а м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області

про визнання незаконними та скасування постанови, припису,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області у якому позивач просить суд: визнати незаконною та скасувати Постанову №1174 від 26.09.2013 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп., а також Припис №681 від 17.09.2013 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил оформлених відповідачем.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Правила предметної підсудності визначені в ст.18 КАС України.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України (ч.1 ст.18 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: 1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; 2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням; 3) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття субєктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. (ч.2 ст.18 КАС України).

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що 26.09.2013 заступником начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області ОСОБА_2 розглянуті матеріали справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності. За результатами розгляду 26.09.2013 винесено Постанову по справі про адміністративне правопорушення №1174, якою голову Громадської організації «Товариство човновласників «Нептун-11» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.8 ст.96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у сумі 10200 грн. 00 коп.

З адміністративного позову вбачається, що між позивачем і відповідачем наявний спір з приводу притягнення позивача до адміністративної відповідальності, який належить розглядати в місцевому загальному суді як адміністративному суді, відповідно до ч.1 ст.18 КАС України.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 позов предявлено з порушенням предметної підсудності адміністративних справ, суддя приходить до висновку, що позовна заява в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення №1174 від 26.09.2013 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. підлягає поверненню позивачу.

За приписами п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Оскільки позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування Припису №681 від 17.09.2013 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил оформлених відповідачем предметно підсудні даному адміністративному суду і підлягають розгляду по суті, судовий збір за подачу адміністративного позову немайнового характеру, в цій частині, не підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.18, п.6 ч.1 ст.107, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області в частині визнання незаконною та скасування Постанови по справі про адміністративне правопорушення №1174 від 26.09.2013 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. повернути позивачеві.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України 102 грн. 59 коп. сплаченого судового збору.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Суддя О.О. Прасов