Постановление суда № 47277917, 17.06.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа №2а-583/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

17 червня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції до державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, приватного підприємства "Юрконсалт" про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, приватного підприємства "Юрконсалт", в якому просить визнати недійсним запис від 29.01.10 №4986457 про державну реєстрацію ПП "Юрконсалт", 31243095, зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області зробити реєстраційну дію "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі зміною в установчих документах", якою внести до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію про попереднє місцезнаходження ПП "Юрконсалт", визнати неправомірними дії посадових осіб ПП "Юрконсалт" щодо надання недостовірних даних.

Позов мотивовано тим, що ПП "Юрконсалт", будучи зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_1, надало державному реєстратору завідомо неправдиву інформацію про зміну свого місцезнаходження на м. Олександрію, вул. Леніна, 27, у звязку з чим державним реєстратором виконавчого комітету Олександрійської міської ради було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №4986457 від 29.01.10 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, щодо зміни юридичної адреси ПП "Юрконсалт". Оскільки перевіркою, проведеною працівниками податкової міліції Олександрійської ОДПІ, встановлено відсутність ПП "Юрконсалт" за вказаною адресою, це, на думку позивача, є підставою про визнання недійсним запису від 29.01.10 №4986457 про державну реєстрацію ПП "Юрконсалт" та зобовязання державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області зробити реєстраційну дію "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі зміною в установчих документах", якою внести до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі - ЄДР) інформацію про попереднє місцезнаходження ПП "Юрконсалт", а також для та визнання неправомірними дій посадових осіб ПП "Юрконсалт" щодо надання недостовірних даних.

Відповідач 1 - державний реєстратор виконавчого комітету Олександрійської міської ради - у письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на безпідставність предявлених до нього вимог та дотримання вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" при внесенні оспорюваного позивачем запису.

Відповідач 2 - ПП "Юрконсалт" - викликався до суду повістками, які повернуті відділенням пошти у зв'язку з неможливістю їх вручення адресату, який відсутній за місцезнаходженням.

Разом з тим, позивач, який без поважних причин не з'являвся у судові засідання 19.03.10, 20.04.10 та не виконав вимоги ухвали суду від 23.02.10 про відкриття провадження у справі, 17.06.10 подав заяву про доповнення позовних вимог. У судовому засіданні 17.06.10 представник позивача сформулювала кінцеві позовні вимоги таким чином:

- визнати недійсними зміни до відомостей про юридичну особу ПП "Юрконсалт", що не пов'язані із змінами в установчих документах (запис №13561070005000348 від 02.12.09), внесені державним реєстратором виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області;

- зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області скасувати запис №13561070005000348 від 02.12.09 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі зміною в установчих документах";

- зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області зробити реєстраційну дію "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі зміною в установчих документах", якою внести до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію про попереднє місцезнаходження ПП "Юрконсалт",

- визнати неправомірними дії посадових осіб ПП "Юрконсалт" щодо надання недостовірних даних.

У зв'язку з доповненими позовними вимогами представник позивача також 17.06.10 подала клопотання про залучення до участі у справі відповідача-3 - державного реєстратора виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області, мотивуючи своє клопотання тим, що саме ним було внесено до ЄДР зміни до відомостей про юридичну особу ПП "Юрконсалт", що не пов'язані із змінами в установчих документах (запис №13561070005000348 від 02.12.09), які позивач оспорює.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Частиною 1 ст.52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо ж позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб.

Відповідно до вимог частин 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 71, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третього відповідача - державного реєстратора виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області.

2. Відкласти розгляд справи до 15.07.10. до 12:00.

3. У судове засідання викликати сторони по справі.

4. Зобов'язати позивача надати до суду копію позовної заяви та всіх документів, що приєднані до неї, для направлення третьому відповідачеві.

5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити третьому відповідачеві - державному реєстратору виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області - та запропонувати йому надати письмові пояснення по суті позовних вимог, а у разі невизнання адміністративного позову - заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

6. Заяву позивача про зміну позовних вимог направити відповідачеві -1, відповідачеві -2 та запропонувати їм надати письмові пояснення по суті позовних вимог, а у разі невизнання адміністративного позову - заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

7. Зобов'язати відповідача 1 - державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області - надати у судове засідання копії матеріалів реєстраційної справи ПП "Юрконсалт" та оригінал для огляду.

8. Зобов'язати позивача - Олександрійську ОДПІ - надати у судове засідання:

- обґрунтування наявності повноважень на звернення до суду з даним позовом з урахуванням положень ч.1 ст.104 КАС України, Закону України "Про державну податкову службу в Україні";

- виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги про визнання недійсними змін до відомостей про юридичну особу ПП "Юрконсалт", що не пов'язані із змінами в установчих документах (запис №13561070005000348 від 02.12.09), внесені державним реєстратором виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області;

- обґрунтування вимоги про зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області скасувати запис №13561070005000348 від 02.12.09 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі зміною в установчих документах"; з огляду на положення ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців";

- обґрунтування вимоги про зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області зробити реєстраційну дію "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі зміною в установчих документах", якою внести до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію про попереднє місцезнаходження ПП "Юрконсалт", з урахуванням положень ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців";

- виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги про визнання неправомірними дій посадових осіб ПП "Юрконсалт";

- докази взяття ПП "Юрконсалт" на облік платників податків в Олесандрійській ОДПІ.

- дані про наявність податкового боргу ПП "Юрконсалт".

9. Копію ухвали направити сторонам разом з повісткою про виклик у судове засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1