Постановление суда № 47161629, 21.07.2015, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"21" липня 2015 р. Справа № 818/456/14

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №818/456/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс" стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс" стягнення заборгованості задоволено, стягнуто з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за січень 2014 року в сумі 714487,54 грн.

На виконання даної постанови 25.03.2014 року Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №818/456/14.

09.07.2015 року до Сумського окружного адміністративного суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській обл. ОСОБА_1, в якому просить відстрочити виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 року у справі №818/456/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс", в частині стягнення заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за січень 2014 року в сумі 714487,54 грн. до 31.12.2015 року.

В обґрунтування заяви про надання відстрочки, заявник зазначає, що Казенне підприємство «Шосткинський казенний завод «Імпульс» віднесено до обєктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави в сфері оборони. А тому виконання вищевказаного рішення суду щодо стягнення даної заборгованості та можливий арешт рахунків не дозволить КП «ШКЗ «Імпульс» здійснювати як виконання державних оборонних, так і експортних замовлень, і як наслідок призведе до повної зупинки і виникненню низки негативних чинників для окремих стратегічних галузей промисловості і обороноздатності України в цілому.

В судове засідання з'явився представник КП "ШКЗ "Імпульс" ОСОБА_2

Заявник у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі в судове засідання не з'явився, надіслав до канцелярії суду письмові заперечення проти подання.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на положення вказаної норми, розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення заяви відповідача та надання відстрочки виконання судового рішення, з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, або особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що відстрочка або розстрочка виконання рішення можливе у виняткових випадках, залежно від обставин справи при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, підставою для відстрочки або розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або у встановлений судом спосіб.

При цьому, необхідно мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 263 КАС України, ця стаття не вимагає, і адміністративний суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Відповідно до Постанови КМУ від 04.03.2015 р. № 83, Казенне підприємство «Шосткинський казенний завод «Імпульс» віднесено до обєктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави в сфері оборони.

На теперішній час КП ШКЗ «Імпульс» приймає участь у декількох Державних програмах по розвитку військово-промислового комплексу. Однією з пріоритетних програм є виробництво елементів боєприпасів для високоточної і високотехнологічної зброї.

З початку 2015 року підприємством укладено декілька контрактів з виконавцями Державного оборонного замовлення на поставку боєприпасів для їх використання Збройними силами України в районі бойових дій з грифом ДСК. КП ШКЗ «Імпульс» робить все можливе, щоб здешевити виробництво вказаних виробів, а також прискорення їх поставки.

Перед підприємством поставлені також завдання по розширенню експортного потенціалу продукції військового призначення. Враховуючи це в 2015 році, укладені контракти по постачанню продукції на експорт. Підприємством приступило до їх виконання і вимушене витрачати значні фінансові ресурси на закупівлю сировини для виготовлення виробів.

Тому стягнення з відповідача коштів в сумі 714487,54 грн. без відстрочення виконання рішення суду призведе до неможливості КП «ШКЗ «Імпульс» здійснювати як виконання державних оборонних, так і експортних замовлень, і як наслідок призведе до повної зупинки і виникненню низки негативних чинників для окремих стратегічних галузей промисловості і обороноздатності України в цілому.

На переконання суду, встановлення певного строку для виконання постанови встановить необхідний баланс між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів відповідача та цілями позивача, спрямованими на поповнення Державного бюджету України.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення про стягнення з КП "Шосткинський казенний завод "Імпульс"заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за січень 2014 року в сумі 714487,54 грн., на строк до 31.12.2015 року, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 263 КАС України, ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №818/456/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємство "Шосткинський казенний завод "Імпульс" стягнення заборгованості - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 року у справі №818/456/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" про стягнення заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за січень 2014 року в сумі 714487,54 грн. на строк до 31.12.2015 року.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик