№ 4684480, 17.12.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-5166/08

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» грудня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Гром Л.М.

при секретарі - Маслак М. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівавтодеталь» про стягнення відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2008 року позивач звернувся суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернігівавтодеталь» і просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі Чернігівської області (р/р 25609303051155 в ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в сумі 13040, 36 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач не виконує вимог чинного законодавства, а саме не відшкодовує витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

В судове засідання представник відповідача не з'явився про день, час і місце слухання справи сповіщався завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення, відзиву на позов не надав, пояснень та будь-яких клопотань до суду не направляв. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю його повноважного представника, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі останнього.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите акціонерне товариство

2

«Чернігівавтодеталь» зареєстроване в управлінні Пенсійного України в Деснянському районі м. Чернігова, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.2004 року був введений в дію Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі - Закону № 1058).

Згідно п.2 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

.. .40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій,

3

призначених та/або виплачених у 2007 році....

Частина 6 пункту 2 розділу XV Закону № 1058 встановлює, що виплата пенсій, які були безпосередньо зайняті повний робочий на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в-е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, азі січня 2005 року- за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Особи, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій яких передбачені в адміністративному позові, не працювали на зазначених роботах, тому витрати на виплату та доставку їх пільгових пенсій підлягають відшкодуванню.

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Не сплачені та / або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1. цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (пункт 6.9. Інструкції).

Згідно до пункту 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

4

Згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з «а» стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підлягає відшкодування 2262, 18 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії (01.07.2008 року) до кінця 2008 року.

Згідно розрахунку за 2008 рік та за наслідками перерахунку за 2007 рік, що вручений боржникові 15.08.2008 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 в сумі 10778, 18 грн.

Отже, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за розрахунками, вказаними в адміністративному позові, становить 13040, 36 грн.

Як вбачається з матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії (копії останніх знаходяться в матеріалах справи) складено та направлено відповідачу відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, якою визначено порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Підприємства щомісячно до 25-го числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів ( ст. 69 КАС України).

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав доказів про те, що викладені позивачем у його заяві обставини не відповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

5

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернігівавтодеталь» на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі Чернігівської області (р/р 25609303051155 в ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в сумі 13040, 36 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими  ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 22 грудня 2008 року.