Постановление суда № 46803404, 17.06.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року м. Київ К/9991/23435/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»

на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року

у справі № 2а-5910/10/2570

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ»

до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Чернігівській області (правонаступником якого є Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Чернігівській області)

про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Чернігівській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій №250608/26/32/173 від 27 жовтня 2010 року.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року було залишено без змін.

В касаційній скарзі ТОВ «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ», посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року і ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

У запереченні на касаційну скаргу РУ Департаменту САТ ДПА у Чернігівській області, посилаючись на те, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року є законними та обґрунтованими, а положення касаційної скарги жодним чином це не спростовують, просить відмовити в задоволенні касаційної скарги та залишити без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

У відповідності до положень частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у справі здійснено заміну відповідача - РУ Департаменту САТ ДПА у Чернігівській області його правонаступником - РУ Департаменту САТ ДПС у Чернігівській області.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

РУ Департаменту САТ ДПА у Чернігівській області було проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, а саме: господарської одиниці - бару, що розташований за адресою: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 50, який належить суб'єкту господарювання - ТОВ «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ», за результатами якої складений акт № 32/33259259 від 20 серпня 2010 року.

У акті перевірки було встановлено порушення позивачем вимог статті 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», які полягали у продажу алкогольних напоїв (2 бокали пива об'ємом 0,5 «Чернігівське світле») особі, яка не досягала 18 років, а саме - ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1).

На вказаний акт перевірки позивачем були подані заперечення.

27 жовтня 2010 року РУ Департаменту САТ ДПА України у Чернігівській області на підставі вказаного акту перевірки прийняло рішення №250608/26/32/173, яким на підставі абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосувало до ТОВ «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ» фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800,00грн.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що факт реалізації алкогольних виробів особі, яка не досягла 18 років, підтверджений належними та допустимими доказами, а саме: поясненнями бармена, якого було притягнуто до відповідальності згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2010 року, яка була залишена без змін постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2010 року у справі № 2а-339/2010; свідоцтвом про народження ОСОБА_1 та поясненнями цієї особи.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років.

Згідно абзацу 8 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону у розмірі 6800,00 гривень.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій та підтверджується матеріалами справи, факт продажу алкогольних виробів особі, яка не досягла 18 років, підтверджений: поясненнями бармена - ОСОБА_2 (арк. справи 30), якого було притягнуто до відповідальності згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2010 року(арк. справи 52), яка була залишена без змін постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2010 року у справі № 2а-339/2010 (арк. справи 75), свідоцтвом про народження ОСОБА_1 (арк. справи 54) та поясненнями ОСОБА_1 (арк. справи 55).

За таких обставин, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку, з яким погоджується суд касаційної інстанції, про правомірність застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді штрафу у сумі 6800,00 грн. оспорюваним рішенням.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга ТОВ «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ» підлягає залишенню без задоволення, а постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комбінат громадського харчування «Новий Чернігів-ХХІ» залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ______ Л.І. Бившева

Судді: ______ А.М. Лосєв

______ Т.М. Шипуліна