Постановление суда № 46803196, 03.07.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

03 липня 2015 року м. Київ К/800/30046/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області (далі - РВ ФДМ) на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 січня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до РВ ФДМ про визнання незаконними та скасування наказів,

В С Т А Н О В И В :

У липня 2015 року представник РВ ФДМ звернувся з касаційною скаргою на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 січня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року, якими позовні вимоги задоволено. Визнано незаконними та скасовано накази відповідача від 29 вересня 2014 року № 93-к «Про попередження ОСОБА_1 про неповну службову відповідність» та від 03 жовтня 2014 року № 98-к «Про скасування надбавки ОСОБА_1».

У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про відмову у задоволенні позову. Вказується на те, що Порядком проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 року № 950, не передбачено обов'язковість службового розслідування.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, висновки судів не спростовують. Статтею 14 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон №3723-XII) передбачено, що дисциплінарні стягнення застосовуються до державного службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби, а також за порушення правил професійної етики, інший вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує державний орган, в якому він працює.

Оскаржуваний наказ від 29 вересня 2014 року № 93-к «Про попередження ОСОБА_1 про неповну службову відповідність» прийнятий за результатами службового розслідування, яке проводилось відносно іншої особи, на підставі протоколу, а не акту службового розслідування з порушенням вимог діючого законодавства.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», передбачено скасування або зменшення надбавки за виконання особливо важливої роботи у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни.

Відповідачем не доведено правомірність прийняття наказу про скасування надбавки за виконання особливо важкої роботи.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 січня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області про визнання незаконними та скасування наказів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко