Постановление суда № 46790781, 01.07.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 У СПРАВІ

01 липня 2015 року Справа № 808/2419/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони по справі в адміністративній справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4

про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 про визнання дій протиправними.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 травня 2015 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

03.06.2015 позивачем подано до суду клопотання (а.с.109), в якому просить допустити заміну первісного відповідача ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області на належного відповідача ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області. Клопотання просить розглянути за відсутності позивача та представника позивача.

Також 03.06.2015 до суду від представника відповідача надійшло клопотання (а.с.95) про заміну відповідача у справі - ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області. В обґрунтування даного клопотання посилається на те, що відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України», Державній архітектурно-будівельній інспекції забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, м.Києві та м.Севастополі.

Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заявлені представником позивача та представником відповідача клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ від 06.03.2008 № 2 встановлено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Як вбачається із наданої позивачем копії листа Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції від 23.01.2015 вих. № 029797 (а.с. 105), до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 23.01.2015 внесено запис № 11031110007029797 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 37707863).

Згідно наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України Щодо діяльності ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області від 22.10.2014 № 291, ОСОБА_5 забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, затвердженого наказом № 223 від 01.10.2014.

Судом зясовано, що ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, забезпечує реалізацію державної політики з державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду у Запорізькій області, здійснює свої функції та повноваження згідно Положення про ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва відповідача на ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 55, 128, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача у справі - ОСОБА_3 державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області на ОСОБА_5 Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова