Постановление суда № 46708318, 04.06.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

04 червня 2014 року Справа № 808/2892/14м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологіна компанія «Гранік»

до: Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» звернулась з адміністративним позовом Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 09.01.2014 № НОМЕР_1, яким збільшено суму грошового зобовязання за платежем: надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах у сумі 710573 грн. 83 коп., у тому числі за основним платежем у сумі 595459 грн. 05 коп. та штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 115114 грн. 78 коп.

Підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали висновки відповідача про заниження суми збору за забруднення навколишнього природного середовища за період ІV квартал 2010-2012 роки внаслідок розміщення відходів на звалищах, які не забезпечують повного виключення забруднення атмосферного повітря або водних обєктів.

Статтею 28 Закону України «Про відходи» встановлено, що з метою повного обліку та опису функціонуючих, закритих та законсервованих місць видалення відходів, їх якісного і кількісного складу, а також здійснення контролю за впливом відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини ведеться реєстр місць видалення відходів. Реєстр місць видалення відходів ведеться на підставі відповідних паспортів, звітних даних виробників відходів, відомостей уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами. Дані реєстру підлягають щорічному уточненню.

Інструкцією про зміст і складання паспорта місць видалення відходів, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 14.01.1999 № 12 встановлено, що спеціальний паспорт місця видалення відходів (далі - МВВ) складається власником МВВ відповідно до цієї Інструкції. Дані паспорта МВВ, після його затвердження і присвоєння реєстраційного номера, вносяться до реєстру місць видалення відходів відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів.

Порядок ведення реєстру місць видалення відходів затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216.

Відповідно до наданих у судовому засіданні представником позивача пояснень, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік», яке здійснювало діяльність по захороненню твердих побутових відходів на полігоні «Вільнянський», відсутні паспорти місця видалення відходів.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною четвертою зазначеної статті, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Письмові докази, які витребовує суд, відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи, що предметом позовних вимог є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, яким визначені зобовязання у звязку з розміщенням відходів на звалищах, які не забезпечують повного виключення забруднення атмосферного повітря або водних обєктів, суд приходить до висновку про необхідність витребування від органів, уповноважених на погодження паспортів місць видалення відходів та їх затвердження, а також ведення реєстру місць видалення відходів, оригіналів або належним чином посвідчених копій: паспортів місця видалення відходів Полігону поховання твердих побутових відходів для потреб територіальної громади м. Вільнянська біля с. Українка Вільнянського району Запорізької області за період 2010-2012 роки, власник Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік», доказів затвердження їх проектів або відхилення, внесення паспортів до реєстру місць видалення відходів, а у разі відхилення поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна корпорація «Гранік» проектів паспортів місця видалення відходів докази їх відхилення та копії відповідних проектів.

Керуючись статтями 11, 69, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Запорізької обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, Головного управління Держсанепідемслужби у Запорізькій області, Запорізького обласного управління водних ресурсів та Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» оригінали або їх належним чином посвідчені копії: паспортів місця видалення відходів Полігону поховання твердих побутових відходів для потреб територіальної громади м. Вільнянська біля с. Українка Вільнянського району Запорізької області за період 2010-2012 роки, власник Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік», доказів затвердження їх проектів або відхилення, внесення паспортів до реєстру місць видалення відходів, а у разі відхилення поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна корпорація «Гранік» проектів паспортів місця видалення відходів докази їх відхилення та копії відповідних проектів.

Витребувані докази подати до суду до 16.06.2014.

Копії ухвали для виконання направити Запорізькій обласній державній адміністрації (пр. Леніна, 164, м. Запоріжжя, 69107), Державній екологічній інспекції у Запорізькій області (вул. Сорок років Радянської України, 72-а, м. Запоріжжя, 69035), Головному управлінню Держсанепідемслужби у Запорізькій області (вул. Рекордна, 27, м. Запоріжжя, 69037), Запорізькому обласному управлінню водних ресурсів (пр. Леніна, 105, м. Запоріжжя, 69095), Товариству з обмеженою відповідальністю «Екотехнологічна компанія «Гранік» (вул. Чумаченко, буд. 30-б, оф. 6, м. Запоріжжя, 69104).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя С.М. Каракуша